Page 258 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

durumun ailesinin de cezalandırılması sonucuna yol açtığını ve vatandaşlar arasında
ayrımcılık yapıldığını iddia ederek yaşamış olduğu mağduriyetin giderilmesini talep
etmektedir.
5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, başka
kapsamda genel sağlık sigortalılığı bulunmayan kişilerin Kurumca resen tescil edileceği
belirtilmiştir. Bu kişilerden geliri asgari ücretin üçte birinin altında olanların primlerinin
devlet tarafından ödeneceği aynı maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin 1 numaralı
alt bendinde düzenlenmiştir. Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendi kapsamında tescili yapılanların tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde gelir
testine başvurmaları halinde tescil tarihi itibariyle tescillerinin güncelleneceği, bu
süreyi geçirenlerin ise gelir testi sonuç tarihinden itibaren gelir testi sonucuna göre
güncelleneceği “Genel Sağlık Sigortası Kapsamında Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme
Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin” 4 üncü maddesinde ifade
edilmiştir. Bu hükümler doğrultusunda başvuranın herhangi bir kapsamda sigortalı
olmaması nedeniyle 17/04/2017 tarihinde 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin
birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortalılığı başlatılmış ve başvurana
genel sağlık sigortalık tescili ve 1 ay içerisinde gelir testi yaptırması hususu 18/04/2017
tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvuran aldığı bu bildirim üzerine ilgili mevzuatta
belirtilen 1 aylık süre içerisinde yani 18/04/2017 tarihinde gelir testi yaptırmak üzere
Isparta Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına başvurmuş; ancak anılan idarece
02/05/2017 tarihli yazıyla Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel
Müdürlüğüne görüş sorulduğu gerekçesiyle hakkında gelir testi işleminin yapılması
işlemi tesis edilemeyeceği bildirilmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın mevzuatta
belirtilen 1 aylık süre içerisinde gelir testi yaptırmak üzere ilgili Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışma Vakfına başvurduğu ancak anılan idarece Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğüne görüş sorulduğu gerekçesiyle hakkında
gelir testi işleminin yapılması işlemi tesis edilemeyeceğinin bildirildiği, olağan
dönemde sosyal güvenlik hakkının kanunla veya yetki kanunu olmak kaydıyla KHK
ile sınırlanabileceği, olağan üstü dönemlerde ise OHAL KHK’sıyla sınırlanabileceği
değerlendirilmekte ise de; OHAL döneminde çıkarılan 667 ile 674 sayılı KHK’larda
genel sağlık sigortalılığına ilişkin herhangi bir sınırlandırmaya, kısıtlamaya gidildiği
yönünde bir hükme rastlanılmaması nedeniyle, başvuran hakkında genel sağlık sigortası
kapsamında uygulanması gereken yasal düzenlemeler doğrultusunda işlem yapılmadığı
bu gerekçelerle başvurunun kabulüne; başvurana hukuka ve hakkaniyete uygun olarak
yasal düzenlemeler doğrultusunda işlem yapılması için ilgili Sosyal Yardımlaşma ve
34
Dayanışma Vakfı Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.

34 2017/13747 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 8/5/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 257