Page 257 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Başvuranın anılan kamu idaresinde çalıştığı 15/11/2015 - 31/12/2017 tarihleri arasındaki
2 yıl 1 ay 16 günlük çalışmasının gün cinsinden 766 güne tekabül ettiği, başvuranın
anılan döneme ilişkin hizmet dökümündeki dönemlere karşılık gelen hizmet sürelerinin
toplamının da 766 güne tekabül ettiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, kamu
işyerine özgü ay kavramının başlangıç ve bitiş tarihlerinin farklılık arz etmesi nedeniyle
hizmet dökümünde görüntülenen gün hesabının farklılık gösterdiği, bununla birlikte
hizmet süresi hesabının mevzuata aykırı olmadığı, sonuç olarak başvuranın herhangi bir
hak kaybına uğramadığı değerlendirilmektedir.

Her ne kadar başvuranın hizmet sürelerinin hesaplanmasında mevzuata ve hukuka
aykırı bir durum bulunmadığı anlaşılmakta ise de; hizmetlerin görüntülendiği SGK
Hizmet Dökümünde başvuran hakkında uygulanan mevzuat hükümleri gibi ayrıksı
düzenlemeler için açıklamaların yer almadığı, ayrıca mevzuatın kabul ettiği ay ve yıl
kavramlarının sırasıyla 30 ve 360 günü geçemeyeceği kuralına uygun görüntüleme
yapılmadığı, zira başvuran özelinde başvuranın 2015 yılı toplam gün sayısının 561
gün, 2017 yılı toplam gün sayısının da 346 gün olarak göründüğü (başvuran tam
yıl çalışmış olmasına rağmen), bu durumun da vatandaşlar açısından, elektronik
ortamda sunulan ve e-devlet üzerinden erişim sağlanabilen hizmet dökümünde yer alan
bilgilerin doğruluğu yönünden tereddüt etmelerine neden olabileceği, bu yönüyle ilgili
Yönetmeliğin amaçladığı işlevsel, güvenli ve talebe cevap verebilir olma ilkelerine uygun
olmadığı değerlendirilmektedir.

Yapılan açıklamalar doğrultusunda SGK hizmet dökümünde hizmetlerinin doğru
yansıtılmadığını iddia etmiş, yapılan incelemede, başvuranın hizmet sürelerinin
hesabında herhangi bir mevzuata ve hukuka aykırılık tespit edilememekle birlikte,
başvuranın talebi hizmet dökümündeki hizmetlerinin doğru yansıtılmadığına ilişkin
olduğundan; E-Devlet Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik” ve bu yönetmeliğin esas aldığı ilkeler çerçevesinde, hizmet dökümünde
yer alan ay/yıl cinsinden görüntülenen hizmet sürelerinin düzeltilmesi, kamu işyerleri
hakkında uygulanan mevzuat uyarınca gerekli açıklamanın hizmet dökümü altında
yer alan açıklamalara eklenmesi veya kamu/özel işyeri ayrımı olmaksızın standart bir
görüntüleme mekanizmasının oluşturulması ile vatandaşları yanıltabilecek durumlara
sebebiyet vermeyecek, daha açık ve anlaşılabilir hizmet görüntüleme sisteminin
oluşturulmasına yönelik işlemlerin makul sürede tamamlanması için Sosyal Güvenlik
Kurumu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 33
6.3.7.2 Gelir Testinin Makul Sürede Sonuçlandırılmaması

Başvuran; 679 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldığını, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakfının 2017 Nisan ayından beri gelir testini keyfi olarak sonuçlandırmadığını,
22/09/2016 tarihli yazıyla Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünden görüş istendiğini
ve anılan görüşe cevap gelmeden işlem yapılmayacağının tarafına belirtildiğini, bu

33 2018/4715 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 8/10/2018 tarihli Tavsiye Kararı

256 2018 YILLIK RAPOR