Page 305 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

birlikte, ilköğretime ilişkin hususların düzenlendiği, MEB Ortaöğretim Kurumları
Yönetmeliğinde dayanaklar arasında 222 sayılı Kanunun da gösterildiği anlaşılmış, fakat
bu kanunda yer alan düzenlemeler dışında ortaöğretim kurumlarındaki öğretmenlerin/
rehber öğretmenlerin izinlerine ve görevlendirilmelerine ilişkin ayrıksı hükümler içeren
başka bir yasal düzenlemeye de rastlanmamıştır.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Milli Eğitim Bakanlığı
Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin 90 ıncı maddesinin ikinci fıkrası gereği
yapılan görevlendirmelerin, milli eğitimin temel amaçları çerçevesinde ve kamu
yararı amacına yönelik olduğu gözetilmekle birlikte, rehber öğretmenlerin izinlerine
ve görevlendirilmelerine ilişkin ayrıksı hükümler içeren bir yasal düzenleme
bulunmadığından, Anayasada düzenlenen dinlenme hakkı ve hukuki güvenlik ilkesi
açısından yapılan görevlendirmelere ilişkin yasal düzenleme yapılmasının gerektiği
kanaat ve sonucuna varılmak suretiyle başvurunun kabulüne; rehber öğretmenlerin
görevlendirmelerin yasal dayanağının oluşturulması hususunda Milli Eğitim Bakanlığına
71
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
6.5.4.2 Spor Federasyonlarının İşlem ve Uygulamaları ile Sporda Hak
İhlalleri
Kurumumuzca Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) ve çeşitli spor federasyonları
hakkında yapılan, tarafsız ve bağımsız spor yargılaması, haberleşme özgürlüğü, özel
hayatın gizliliği, kadın sporcuya mobbing, bilgi edinme hakkı, hukuki dayanaktan
yoksun iş ve işlemler ile sair iddia ve konuları içeren başvurular incelenmeye başlanmış,
bazıları da Tavsiye Kararı ile neticelendirilmiştir.
Söz konusu başvurulara bakıldığında sporcuların, hakemlerin, antrenörlerin ve
federasyonlarda yönetici düzeyindeki kişilerin sosyal medyada yapmış olduğu
paylaşımların, tutum ve davranışlarının sportmenliğe aykırılık gerekçesi ile disipline
sık sık konu edildiği, disiplin yargılamasının spor disiplinini sağlamanın ötesinde
kullanılabildiği, Federasyonların çeşitli kurullarının iş ve işlemlerinde hukuki dayanak
ve gerekçelerinin sınırlı kalabildiği görülmektedir.
Bir diğer önemli başvuru alanı, Federasyonlar karşısında spor süjelerinin talep
ettikleri bilgiye erişememe, Federasyonların iş ve işlemlerin açık olmaması konularını
içermektedir. Bu da Kurum tarafından bilgi edinme hakkı, kanunlara uygunluk ve
şeffaflık gibi yönetime konu bir takım sorumluluklarının yerine getirilmediği iddiaları
açısından başvuruların ele alınmasını gerektirmektedir. Bu anlamda, bu dosyalar
ifade özgürlüğü, adil yargılanma ve etkili başvuru ve hatta ayrımcılık yasağı ilkeleri
ve kavramları açısından da ele alınabilmekte, iyi yönetim ilkeleri kapsamında da
değerlendirilmektedir. Konuyla ilgili Tavsiye Kararı örneğine aşağıda yer verilmiştir.

71 2017/8915 şikâyet numaralı başvuru hakkındaverilen 08/02/2018 tarihli Tavsiye Kararı

304 2018 YILLIK RAPOR