Page 307 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bulunduğu kadrodaki görevlerine konu kriterleri karşılayamama ya da TFF MHK
Talimatının 14 üncü maddesi uyarınca başvuranın atamasını yapan MHK'nın görev
süresinin sona ermesi, İHK'nın çalışma prensiplerine ilişkin 17 nci maddesinin ilgili
hükümleri, gözlemcilikten çıkarılmaya ilişkin 55 inci ve 52 nci maddeleri gibi ilgili
diğer maddeleri dâhilinde bir unsur ya da MHK kararı dosya kapsamına konu bilgi ve
belgelerin tetkikinden tespit edilememektedir. Nitekim TFF, Savcılığa sunmuş olduğu
savunmasında başvuranın TFF MHK Talimatının 52 nci maddesinde sayılı şartları artık
yerine getirmediğine, Futbol Disiplin Talimatına göre bir defada 45 gün, toplamda
90 gün ve daha fazla ceza almış olduğuna ya da mezkûr Talimatın 60 ıncı maddesi
uyarınca kesin hükümlülük durumu olduğuna ilişkin bir bilgi sunmadığı gibi başvuran
hakkındaki işlemin soruşturma yapılmadan gerçekleştirildiğini açıkca ifade etmiştir.
Ayrıca TFF’nin hakemlerin ya da gözlemcilerin hangi kadroya ya da göreve atanacağına
ilişkin takdir yetkisinin bulunduğu açıktır. Ancak bir idarenin takdir yetkisini Kanunlara
uygunluk ilkesi ve kamu yararı sınırları çerçevesinde kullanması gerekmektedir. TFF,
başvuranın ilişik kesme işleminde ne tür bir kamu yararı olduğuna ilişkin açıklama öne
sürmediği gibi idare Kamu Denetçiliği Kurumuna ve Karabük Cumhuriyet Savcılığına
başvuranın hakemlik kadrosundan çıkarıldığına ilişkin bir MHK Kararı da sunmamıştır.
Bu nedenle, TFF’nin başvuranı hakemlik ve gözlemcilikten çıkarma işleminin 6894
sayılı Kanunun 3 üncü maddesi uyarınca hazırladığı ve yürüttüğü Merkez Hakem
Teşkilatı Talimatının 35 inci maddesi uyarınca yapıldığı belirtilen işlemde hukuka
uyarlık tespit edilememiştir. İlgili Kurum ve Kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerin
tetkikinden TFF’nin başvuranın TFF Bilgi Bankasından bilgilerinin silinmesi ve İHK
İl Başkanlığı ile klasman gözlemciliği kadrolarından tamamen çıkarılması işlemlerinin
TFF MHK Talimatına uyarlı gerçekleştirildiğine ilişkin bir tespit yapılamamaktadır.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, başvuran hakkında TFF tarafından
gerçekleştirilen bilgilerinin TFF Bilgi Bankasından silinmesi ve İHK İl Başkanlığı ile
klasman gözlemciliği, kadrolarından tamamen çıkarılması işlemlerinin TFF MHK
Talimatının 35 inci maddesi ile gerekçelendirilemeyeceği, ancak başvuranın TFF MHK
Talimatının gözlemcilikten çıkarılmaya ilişkin madde hükümlerini karşıladığı da tespit
edilemediğinden, konunun TFF MHK Talimatına göre yeniden değerlendirilmesi için
72
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
6.6 EKONOMİ, MALİYE VE VERGİ

Ekonomi, insanların hayatta kalmak için üretme ve ürettiklerini bölüşme biçimlerinin ve
bu eylemlerinden doğan ilişkilerin tümü, maliye, kamuyla ilgili işlerin yürütülebilmesi
için gereken gelir ve giderlerin tümü, vergi ise kamu hizmetlerini karşılamak amacıyla
kişi ve kuruluşlardan kanun yoluyla toplanan paralar şeklinde tanımlanmaktadır.
Kurumumuza ekonomi, maliye ile vergi idarelerinin işlem, eylem ve tutum ve
davranışlarına ilişkin olarak gerçek ve tüzel kişilerden ağırlıklı olarak ‘Bankacılık

72 2017/11462 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 16/07/2018 tarihli Tavsiye Kararı

306 2018 YILLIK RAPOR