Page 328 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

atıf yapıldığı anlaşılmıştır. Ancak, 6585 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca
perakende işletmeler 394 sayılı Kanundan istisna tutulmuştur. Dolayısıyla, perakende
işletme niteliğinde olan erkek berberlerinin 394 sayılı Kanuna tabi bir işletme olmadığı
değerlendirilmiştir. Yine hafta tatili konusunda Valiliğe iletilen talepler arasında alışveriş
merkezlerinde bulunan berberlerin kapsam dışına çıkarılmasına yönelik bir talep
yokken Valilik tarafından alışveriş merkezlerinde bulunan berberlerin kapsam dışına
çıkarıldığı tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, Kütahya Valiliği tarafından berberlerin Pazar günleri kapalı tutulması
hakkında alınan kararın iptali yönünde açılan davada, İzmir Bölge İdare Mahkemesi,
6585 sayılı Kanunda Valiye tanınan takdir yetkisinin gün içerisindeki çalışma saatlerini
düzenlemeyle sınırlı olduğu ve bütün gün üzerinde tasarruf etme hakkı vermediği
gerekçesiyle iptaline karar verildiği tespit edilmiştir.
Ülkemizde çalışan nüfusun büyük bir kısmının tatil günlerinin cumartesi ve pazar
olarak belirlendiği, çalışanların belirlenen bu günlerde dinlendiği ve diğer ihtiyaçlarını
karşıladığı, saç, sakal vb. tıraşının da bu ihtiyaçlar arasında bulunduğu göz önüne
alındığında, erkek berberlerinin Pazar günleri kapalı tutulması kararının gerekçesinin
gerek Valilik, gerekse ilgili meslek kuruluşlarınca Valiliğe gönderilen talep yazılarında
kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden açıklanamadığı değerlendirilmektedir. Zira,
çalışan insanlar için bu tür ihtiyaçlarını giderme açısından en makul günlerden biri de
tatil günü olan Pazar günleridir.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, Konya Valiliği tarafından,
erkek berberlerin ve kuaförlerinin Pazar günü kapalı tutulmasına, alışveriş merkezlerinde
bulunan erkek berberlerinin haftanın her günü açık tutulmaları yönünde verilen
kararın 6585 sayılı Kanun ile Valiye tanınan takdir yetkisinin haksız rekabete,
hakkaniyete uymayan ayrımcılığa yol açacak, makul ve adil olmayan nitelikte
kullanıldığı değerlendirilmiş ve söz konusu kararın iptal edilerek, talep eden esnafın
Pazar günleri de çalışmasının sağlanması hususunda yeni bir karar alınması için Konya
93
Valiliğine Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
6.8. ENGELLİ HAKLARI

Kurumumuza 2018 yılında engelli bireyler veya bakımlarından sorumlu yakınları
tarafından iletilen başvurularda ağırlıklı olarak engelli sağlık kurulu raporlarındaki
oranların belirlenmesiyle ilgili işlemlerin şikâyet edildiği görülmektedir.

Engelli raporlarındaki oranlar, engelli bireylerin eğitim hizmetlerinden vergi
indirimlerine, emeklilikten aldıkları sosyal yardımlara kadar pek çok konuda çeşitli
olanaklardan istifade etmeleri için bir ön koşul olduğundan konuyla ilgili başvurular
artarak devam etmektedir.

93 2018/8431 şikâyet numaralı başvuru için verilen 24/10/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 327