Page 340 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

oranında engelli olduğunu belirten rapor ile 14/08/2015 tarihinde idareye başvurarak
özel tüketim vergisi istisnasından yararlandığını, ancak idare tarafından yapılan
araştırma ile başvuranın 16/02/2011 tarihinde almış olduğu başka bir raporda %80
engelli olduğunun belirtildiği, bu sebeple yasada belirtilen istisnadan yararlanma şartını
sağlanmadığı belirtilerek alınan araç üzerinden özel tüketim vergisi tarh edildiğini,
vergi cezası kesildiğini, bu işlemlerin hukuka aykırı olduğunu ifade ederek söz konusu
işlemlerin terkin edilmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca tüm dosya kapsamı ve ilgili mevzuat değerlendirildiğinde; başvurana
geçmişe yönelik vergi borcu, vergi zıyaı cezası ve gecikme zammı uygulanmasının yasal
dayanağının Özel Tüketim Vergisi (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinin II/C/1
bölümünde yer alan düzenleme olduğu, düzenleme kapsamında son tarihli raporun
dikkate alınarak işlem tesis edilmesi, eğer önceki rapora dayanarak işlem tesis edilmiş
ise son rapora göre istisna hakkından yararlanamayan engelliden vergi borcu, vergi
zıyaı cezası ve gecikme zammı alınmasına dair uygulamanın olduğu, vergi istisnasından
yararlanan kişilerin başvuru sırasında %90 ve üzeri engelli olmaları gerektiği, ancak
son raporun kabul edilmesinin bu durumu belirlemekte yetersiz kaldığı, bu itibarla
uygulamada değişikliğe gidilerek raporlar arasında farklılık olması durumunda istisna
hakkından yararlanmak isteyen kişilerin yetkili sağlık kuruluşlarından güncel engel
durumlarını gösterir rapor alınmasının istenilmesinin hakkın ihkakı ve sonradan
ortaya çıkabilecek mağduriyetleri önleme hususunda daha etkili olacağı, bu itibarla
hukukî belirlilik ilkesi ve orantılılık ilkeleri ile bağdaşmayan Özel Tüketim Vergisi (II)
Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinin II/C/1 bölümünde yer alan düzenlemenin
değiştirilmesi, başvuranın güncel engel oranı %90 olduğundan ÖTV istisnasından
yararlanması hususunda gerekli yasal şartları taşıdığı dikkate alındığında, 2015 yılında
yapmış olduğu başvuru sonucu tesis edilen istisna işleminin temelinde yer alan raporun
geçerlilik süresinin dolmasına rağmen idare tarafından işleme konulmasının idarenin
kusurlu davranışı olduğunun kabulü gerektiği; bu sebeple hakkında idarenin hatalı
işlemi sebebiyle vergi borcu, vergi ziyaı cezası ve gecikme zammı borcu çıkarılan
başvuranın hakkaniyet gereğince vergi istisnasından yararlandırılarak düzenlenen
borçların terkin edilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla, başvuran hakkında vergi borcu, vergi zıyaı cezası ve gecikme zammı
düzenlemesine dayanak teşkil eden özel tüketim vergisi (II) sayılı liste uygulama genel
tebliğinin II/c/1 bölümünde kararda yer verilen şekilde değişiklik yapılması, başvuranın
güncel engel oranının %90 olması ve özel tüketim vergisi istisnasından faydalanabilmesi
sebebiyle tarh edilen vergi borcu, vergi zıyaı cezası ve gecikme zammının terkin
edilmesi, engelli raporları hakkında farklılık olan kişiler hakkında Sağlık Bakanlığına
bağlı engelli raporu düzenlemeye yetkili kuruluşlardan güncel engel oranlarını gösterir
rapor alınarak işlem tesis edilmesi hususlarında Hazine ve Maliye Bakanlığına ve Gelir
İdaresi Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 106 karar verilmiştir.

106 2018/4245 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 03/09/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 339