Page 344 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yapması ve numune alması gerekirken, söz konusu denetimi 25/01/2018 tarihinde
gerçekleştirdiği, aradan 17 gün geçmiş olduğu için de şikâyet konusu içecekten
numune de alınamadığı/alınmadığı görülmüştür. Bu sebeple, başvuranın 08/01/2018
tarihinde Alo 174 Gıda Hattına yaptığı başvuru üzerine “Gıda Kaynaklı Hastalıklara
İlişkin Resmi Kontrol Prosedürü” hükümlerini uygulamamasında idarenin kusurunun
bulunduğu, değerlendirilmiştir.
Bununla birlikte, Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme
Yönetmeliğinde “son tüketim tarihi”, mikrobiyolojik açıdan kolay bozulabilen ve bu
nedenle insan sağlığı açısından kısa süre içerisinde tehlike oluşturması muhtemel olan
gıdaların tüketilebileceği son tarih, olarak tanımlanmakta iken, “tavsiye edilen tüketim
tarihi” nin, uygun şekilde muhafaza edildiğinde, gıdanın kendine has özelliklerini
koruduğu süreyi gösteren tarih olarak tanımlandığı, ayrıca son tüketim tarihi geçmiş
olan gıdaların 5996 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ilgili bentlerine göre güvenilir
olmayan gıda olarak kabul edileceği belirtilmekte iken “tavsiye edilen tüketim tarihi”
için benzeri bir belirleme yapılmadığı, ayrıca 5996 sayılı Kanunun 21 inci maddesinde
herhangi bir gıdanın insan tüketimi için uygun olmadığının belirlenmesinde, gıdanın
her tür bulaşıklığı veya çürüme, bozulma veya kokuşma nedeniyle kullanım amacına
uygun olmamasının dikkate alınacağı hususunun belirlendiği, buna göre bir gıdanın
uygun şekilde muhafaza edildiğinde, gıdanın kendine has özelliklerini koruduğu süreyi
gösteren “tavsiye edilen tüketim tarihi” nin geçmiş olmasının, o gıdanın insan tüketimi
için uygun olmadığı sonucuna doğrudan varılmadığı, bu sonuca varabilmek için söz
konusu tespitin Bakanlık tarafından yürütülen denetim sırasında (gerek görülürse
numune alınması ve numunenin analizi sonucunda) yetkililerce yapılması gerektiği;

Somut olayda ise başvuranın 06/01/2018 tarihli şikâyetinin hemen akabinde Belediye
yetkililerince yapılan denetimde reyonda kalan aynı markalı beş ürünün bulunduğu
raftan kaldırttırılmış olması ve bunun doğal sonucu olarak Bakanlık tarafından
25/01/2018 tarihinde (Belediye Zabıta Birimine yapılan şikâyetten 19 gün sonra)
yapılan “Resmi Kontrol” sonucunda, şikâyette belirtilen ürünlerin satışına rastlanmamış
olması sebebiyle, “tavsiye edilen tüketim tarihi” geçmiş ürünün insan tüketimi için
uygun olup olmadığı hususunda Bakanlık yetkilileri tarafından herhangi bir tespit
yapılamadığı, dolayısıyla Bakanlık tarafından işyeri sahibine (somut olayda market
sahibine) 5996 sayılı Kanunun 41 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca
bin Türk Lirası idari para cezası verilmemesinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık
bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Bu doğrultuda, başvuranın olayda ihmali bulunduğunu iddia ettiği zabıta memurları
hakkında gereken işlemlerin yapılması talebinin reddine; başvuranın gıda zehirlenmesine
yol açtığını iddia ettiği “tavsiye edilen tüketim tarihi” (tett) 51 ün geçmiş olan içeceği
satın aldığı işletme hakkında gerekli müeyyidenin uygulanması talebinin reddine;
başvuranın olayda ihmali bulunduğunu iddia ettiği bakanlık yetkilileri ve zabıta
memurları hakkında gereken işlemlerin yapılması talebine ilişkin olarak ise, başvuranın

2018 YILLIK RAPOR 343