Page 186 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Haklarına İlişkin Sözleşmenin 28 inci maddesinde “Yeterli Yaşam Standardı ve
Sosyal Korunma” yükümlülüğünün büyük ölçüde engelli bireylerin muhtaç hale
gelmelerini önlemeyi ve o koşullarda yaşayanların koşullarını iyileştirilmesini esas
aldığı düşünüldüğünde engelli bireylerin diğer bireylerden farklı olarak katlanmak
zorunda oldukları mali külfetler dikkate alınarak kamu konutlarının tahsisinde engelli
kamu çalışanının engel türüne ve oranına uygun olarak alınacak özel tedbirlerle yaşam
koşullarının iyileştirilmesine ilişkin bir düzenlemenin, pozitif ayrımcılık kapsamında
olacağı değerlendirilmiştir.
Bu doğrultuda, Kamu Konutları Yönetmeliğinin kamu konutlarının tahsisine ilişkin
bölümleri ile ekli cetvellerinde “engelli personelin engel türü ve oranına” yer verilerek
yapılacak işlemlerde engellilik halinin dikkate alınmasının sağlanması ve 385 Sıra
Numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinde idarelerin mülkiyetlerinde veya tasarruflarında
bulunan kamu konutlarının satışında engelli kamu görevlilerinin konut ihtiyaçlarının
dikkate alınması hususunda, konunun teknik boyutunda Aile, Çalışma ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığının da görüşü alınmak suretiyle, en kısa sürede yeniden düzenleme
84
yapılması amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.

Gelir Vergisinde Yapılan Engellilik İndiriminden Faydalanamadığı Süreler İçin
Geçmişe Dönük Ödeme Yapılması

Başvuran, üçüncü derece engelli olarak çalıştığı 21/12/2005-10/12/2007 tarihleri
arasında gelir vergisi indiriminden faydalandığını, 11/12/2007 tarihinde işyeri değişikliği
yaparak engelli memur olarak atandığını, 11/12/2007 - 23/02/2018 tarihleri arasında
engelli indiriminden faydalanmadığını, geriye dönük vergi kesintilerinin tarafına iadesi
talebinin idarece “başvuru koşulu sebebiyle” olumsuz yanıtlandığını ifade ederek geriye
dönük vergi kesintilerinin tarafına ödenmesini talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan incelemede; 11/12/2007 - 23/02/2018 tarihleri arasındaki
yaklaşık 10 yıllık süre zarfında başvuran tarafından ilgili idarece yayımlanan “Engelliler
İçin Vergi Rehberi” gibi kaynakların takip edilmediği, bu süreçte maaş bordrosu vb.
geliriyle ilgili evrakın da kontrol edilmediği, bu sebeple mevzuat uyarınca gerekli
olan ve şahsi sorumluluğunda bulunan “başvuru koşulunun” gecikmeli olarak yerine
getirildiği görülmüştür. Başvuranın 16/01/2006 - 11/12/2007 tarihleri arasında
ve 23/02/2018 tarihinden itibaren yeniden engellilik indiriminden faydalanmaya
başladığı ve “engelli memur” kadrosunda çalıştığı dikkate alındığında, başvuranın
engellilik indiriminden faydalanması gerektiği, bu kapsamda düzeltme zamanaşımı
süresine ilişkin mevzuat uyarınca, başvuru tarihinden (23/02/2018) geriye dönük beş
yıl (23/02/2013 tarihinden başlayarak) süresince maaşından fazladan yapılan gelir
vergisi kesintilerinin başvurana iade edilmesi gerektiği; ancak 11/12/2007-23/02/2013

84 2018/3663 numaralı başvuru hakkında verilen 29/04/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 185