Page 184 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

buna göre uygulanması ve uygulamada karşılaşılan diğer sorunların giderilmesi
amacıyla ilgili mevzuatta gerekli değişikliklerin yapılması için çalışmaların başlatılması
82
konusunda Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına
karar verilmiştir.
Yurt Dışında Görevli Personele Sigorta Yaptırılması Usulünün Uygulanması

Başvuran, Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliğinin
4 üncü maddesine ve Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Yurtdışı Bürolarının
Çalışma Esaslarının 10 uncu maddesinde, maliyetin daha uygun olacağının tespit edilmesi
halinde yurtdışında çalışan personele ve ailesine özel sağlık sigortası yaptırılabileceğinin
düzenlendiğini, ancak yurtdışında, Amerika Birleşik Devletlerinde (ABD), çalışanlara
özel sigorta yaptırılmadığını, hâlihazırda çalışanın tüm meblağı cebinden ödemesi sonra
ödemenin geri alınması sisteminin uygulandığını, ödemelerin ise çok gecikmeli olarak
yapıldığını, hatta evrakların asılları istendiğinden (elektronik sistem kullanılmadığından)
belgelerin kaybolması durumuyla karşılaşıldığını, sigorta şirketi vasıtasıyla yapılması
halinde 2 gün sürecek işin 2-3 aydan daha fazla süreyi bulduğunu, nitekim kendisine de
diş tedavisi dolayısıyla gerekli ödemenin yapılmadığını ve talep etmesine rağmen tüm
ödemeler tablosunun verilmediğini ifade ederek yurtdışında çalışan personel için sağlık
sigortası yapılması konusunda gerekli araştırmaların yapılmasını ve bazı temsilciliklerde
olduğu gibi uygun bir sigorta paketinin yapılmasını, mahrem evrakların birçok personel
elinden geçmesine neden olan mevcut uygulamanın düzeltilmesini, kendisine ait diş
tedavisi ödemesinin yapılmasını ve ödemeler tablosunun verilmesini talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; başvuranın talep konusu muayene ücreti
kendisine ödendiği, ancak ödeme tablosunun verilmesine ilişkin talep yazısının Destek
Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca bu talebi karşılamanın Başkanlığın yükümlülüğünde
olmadığı şeklinde açıklama yapıldığı görülmüştür. Ancak, başvuranın sahip olduğu bir
hakkın kullanımı ile ilgili olarak kendisiyle alakalı olan ve idarenin elinde olan bilgileri
talep ettiği, talep konusu bilginin ilgili mevzuatça bilgi edinme hakkının kullanılmasının
istisnaları kapsamında olmadığı anlaşılmış; ödemelerin çeşitli nedenlerle zaman zaman
toplulaştırılarak ödendiği dikkate alındığında, söz konusu tablonun hangi muayene
ücretleri karşılığında hangi ödemenin ne zaman ve hangi miktarda yapıldığını içerecek
şekilde verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Bununla beraber, ABD özelinde, sağlık sigortası yaptırılmamasının hem sağlık
hizmetlerine erişimde ciddi sorunlar yaşanmasına hem de tedavi masrafları nedeniyle
idarenin yüksek maliyetlere katlanmasına yol açtığı, ancak söz konusu sorunların
yaptırılacak bir sigorta paketiyle önüne geçilebileceği, bu sebeple, bazı ülkelerde sigorta
yaptırılması durumunda, kamu kaynaklarından ciddi ölçüde tasarruf edilebileceği,
yurtdışında görev yapmakta olan personelin yurtdışında tedavi olmasından başlayarak,

82 2019/9626 numaralı başvuru hakkında verilen 06/11/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 183