Page 418 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.12.5.4.1. İl Encümeni Tarafından İmar Kanununun 42 nci Maddesi Uyarınca
Uygulanan İdari Para Cezası

Başvuran, ikamet ettiği evine sonradan balkon çıktığı iddiasıyla hakkında asılsız
ihbarlarda bulunulduğunu, bu balkonun imar mevzuatına uygun olmadığı gerekçesiyle
Kastamonu İl Özel İdaresi tarafından kendisine idari para cezası uygulandığını, ilgili
idareden konuyu araştırmak için gelen memurun tarafsız davranmadığını, konuyla ilgili
olarak idareye sunduğu belgelerin dikkate alınmadığını, söz konusu evini 1950 yılında
yaptığını ve sonradan yapılan hiçbir eklentisinin olmadığını iddia ederek konuyla
ilgili bilirkişi tayin edilmek suretiyle yerinde incelenme yapılmasını ve mağduriyetinin
giderilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, şikâyete konu eklenti yapının ne
zaman yapıldığının tespiti, başvurana yönelik mevzuat hükümlerinin uygulanmasında
ve bu kapsamda konuyla ilgili işlem tesisinde önem arz etmesine rağmen, somut
olayda idare tarafından gerekli araştırma ve inceleme yapılmadan ve bu doğrultuda
konuyla ilgili kesin ve somut bir bilgi veya belge olmadan, sadece beyana göre başvuran
hakkında idari para cezası işlemi tesis edildiği; bu durumda söz konusu işlemin hukuka
ve hakkaniyete aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Bu kapsamda, başvuran hakkında uygulanan 939,37 TL idari para cezasının iptal
edilmesi yönünde gerekli olan iş ve işlemlerin, (başvuranın yapı kayıt belgesi aldığı,
ilgili kanun ve tebliğ hükümlerindeki şartların oluşması halinde iptal işlemlerinin bu
hükümler doğrultusunda gerçekleştirilmesi hususları gözetilerek) makul sürede yapılması
ve imar mevzuatı hükümlerine aykırılık kapsamında bundan sonra uygulanacak idari
para cezalarında yapının ne zaman yapıldığının kesin olarak tespitinin önem arz
ettiği durumlarda, sadece beyana göre cezai işlem tesis edilmemesi, gerekli inceleme
ve araştırma sonucunda tespit edilen somut bilgi ve belgelere göre işlem tesis edilmesi
hususlarında Kastamonu İl Özel İdaresine Tavsiyede Bulunulmasına 230 karar verilmiştir.
8.12.6. Toplu Taşıma Hizmetleri
Şehir içi (kent içi) ulaşım, yürümeden, bisiklet-motosiklet ve özel araç kullanımına,
taksiden otobüse, tramvaydan metroya ve feribota kadar tüm ulaşım yöntemlerini
kapsamaktadır. Şehirlerdeki yaşam alanlarının giderek artması ve nüfustaki artış,
kişilerin şehir içinde bir yerden bir yere kolaylıkla ulaşım sağlamalarını gün geçtikçe
daha da önemli hâle getirmektedir.

Bu noktada, şehir içi toplu taşıma hizmetlerinin yaygınlaştırılması, toplu taşıma
hizmetinin kalitesinin artırılarak tercih edilir hale getirilmesi, toplu taşıma araçlarının
kalitesinin yükseltilmesi, şehirde yaşayan engellilerin, yaşlıların ve çocukların yanı
sıra herkese güvenli bir şekilde toplu taşıma hizmeti sunulması belediyelerin önemli
görevleri arasında yer almaktadır.

230 2018/11037 numaralı başvuru hakkında verilen 25/02/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 417