Page 415 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

gösterilmemesi nedenleriyle üzerinde tasarrufta bulunulamayan parsellerden alınan
emlak vergilerinin alınmaması, köy statüsünden çıkarılıp mahalleye dönüştürülen yerde
bulunan taşınmazlardan emlak vergisi alınmaması, ödenen emlak vergisinin halen borç
olarak gözükmesi konularını içermektedir.
8.12.5.1.1. Kentsel Dönüşüm Planında Park, Okul, Cami, Yol Olarak
Gözüken Ancak Yıllardır İlgili Belediye Tarafından İşlem Yapılmaması
Nedeniyle Tasarrufta Bulunulamayan Tarla Vasfındaki Taşınmazdan Alınan
Emlak Vergisi

Başvuran, Bursa ili, Osmangazi ilçesi, Altınova mahallesi, … ada, … parsel sayılı
taşınmazın, 2003 yılında belediye meclisinin aldığı kararla kentsel dönüşüm planında
park, okul, cami, yol olarak gözüktüğünü, buna göre kamulaştırma yapılması gerekirken
2019 yılına gelinmesine rağmen kamulaştırmanın yapılmadığını, bu nedenle emlak
vergisinden muaf olması gerektiğini iddia ederek adına tahakkuk eden emlak vergisi
tutarının faiziyle birlikte tarafına iade edilmesini talep etmiştir.
Yapılan değerlendirme neticesinde, ilgili idarelerin açıklamaları ile Danıştay 9.
Dairesinin 2007/1783 E., 2007/2143 K. sayılı kararı birlikte dikkate alındığında,
şikâyete konu taşınmazın bulunduğu bölgenin imar planı kapsamında olmasına karşın
imar programında bulunmaması hususunun, 3194 sayılı Kanunun mülga 13 üncü
maddesinde yer verilen “İmar programına alınan alanlarda kamulaştırma yapılıncaya
kadar emlak vergisi ödenmesi durdurulur” hükmü kapsamında ilgili dönemlere ilişkin
emlak vergisinin durmasına engel teşkil etmeyeceği; dolayısıyla mezkûr taşınmaz
hakkında ilgili dönemlerde “emlak vergisi ödenmesinin durdurulması” gerekirken,
başvuranın bu yöndeki talebinin reddedilmesine ilişkin işlemde hukuka ve hakkaniyet
ilkelerine uygunluk tespit edilememiştir.
Bu kapsamda, başvurandan ilgili dönemlerde tahsil edilen emlak vergilerine ilişkin
olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri çerçevesinde gerekli düzeltme
işlemlerinin yapılması için Osmangazi Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 226
karar verilmiştir.
8.12.5.2. Yol Harcamalarına Katılma Payı (Asfalt Katılım Bedeli)
Uygulamasına İtiraz

Belediyeler, yerel kamu hizmetlerini ifa ederken, yaptıkları giderlere bu hizmetlerden
faydalananların da katılmalarını istemektedir. Ancak buna ilişkin katılım payı
belirlenirken, belediyelerin sosyal devlet ve hukuk devleti ilkelerine uygun davranması
beklenirken uygulamada bazı belediyelerin bu ilkelere uygun hareket etmedikleri, bu
yüzden de kişilerle aralarında pek çok uyuşmazlığın çıktığı görülmektedir.

226 2019/3748 numaralı başvuru hakkında verilen 05/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

414 2019 YILLIK RAPOR