Page 432 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.13.1. Kamulaştırma

8.13.1.1. İmar Planında “Okul Alanı” Olarak Tespit Edilen Taşınmazın
Kamulaştırılması

Başvuran, İstanbul ili, Avcılar ilçesi, Mustafa Kemal Paşa mahallesi, … pafta, …
parsel nolu taşınmazın yaklaşık 40 yıldır kullanılmadığını, söz konusu taşınmaza okul
yapılmasının planlandığını, bu nedenle taraflarına imar izni verilmediği gibi taşınmazın
kamulaştırılmadığını belirterek taşınmazın imara açılmasını ya da kamulaştırılmasını
talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, taşınmazın ilk olarak 22/12/1977
tarihli Avcılar Nazım İmar Planında “temel eğitim” ve “yol alanı” olarak belirlendiği;
son olarak 26/02/2013 tarihli Mustafa Kemalpaşa Mahallesi 2. Etap Uygulama İmar
Planında kısmen “İlköğretim Tesis Alanı”, kısmen de “15 m.lik Yol Alanı” fonksiyonunda
kaldığı; dolayısıyla 2942 sayılı Kanunun Ek 1 inci maddesinde belirtilen süreyi geçtiği
halde taşınmazın yatırım programına alınmaması suretiyle sürdürülen uygulamanın
Anayasa ile teminat altına alınan mülkiyet hakkının özüne uygun şekilde taşınmazdan
yararlanma olanağını zedelediği; başvuranı mülkiyetin geleceği konusunda belirsizliğe
ittiği; kamu yararının gerekleri ile bireyin mülkiyet hakkının korunması arasında
gözetilmesi gereken adil dengenin malik aleyhine bozulduğu kanaatine varılmıştır.
Bu doğrultuda, başvuranın taşınmazı üzerindeki imar plan uygulamasından kaynaklı
kısıtlamanın kaldırılması veya idare ile başvuran arasında taşınmazın kamulaştırma
bedelinin, güncel rayiç bedel gözetilerek mümkünse uzlaşma yoluyla belirlenmesi ve
idare tarafından kamulaştırma bedelinin makul sürede ödenmesini teminen yeni bir
işlem tesisi veya tespit edilecek güncel kamulaştırma rayiç bedeli esas alınarak idare
tarafından başka taşınmazla takas işleminin makul sürede gerçekleştirilmesini teminen
yeni bir işlem tesisi hususunda İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile Milli Eğitim
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 244 karar verilmiştir.
8.13.1.2. Kamulaştırma Bedeline İtiraz

Başvuran, Yenice-Balya-Güngörmez Devlet Yolu (Yenice tarafı) yapımı çalışmaları
kapsamında, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesi uyarınca yapılan
uzlaşma görüşmelerinde kamulaştırma bedeli üzerinde anlaşmaya varıldığını, ancak
bugüne kadar satın alma tutanağı ile imza altına alınan bu bedelin ödenmediğini, Yenice
Asliye Hukuk Mahkemesi nezdinde kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmazın idare
adına tescili için açılan ve hâlihazırda görülmekte olan davalarda idare ile anlaşmayı
kabul etmeyen aynı güzergâhtaki taşınmaz sahipleri için daha yüksek metrekare birim
fiyatının belirlendiğini belirterek, Karayolları Genel Müdürlüğü Bursa 14. Bölge
Müdürlüğünce kamulaştırma bedelinin mahkeme kararları gözetilerek yeniden tespit
edilmesini ve taşınmaza el atıldığı günden itibaren uygulanacak yasal faizin eklenmesiyle
ulaşılacak yeni kamulaştırma bedelinin ödenmesini talep etmiştir.

244 2019/4982 numaralı başvuru hakkında verilen 21/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 431