Page 128 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

özellikle hukukun genel ilkelerinden esinlenerek adaletli bir çözümü hedeflemektedir.
Söz konusu denetimin gerçekleştirilmesiyle, idarenin iş ve işlemlerinde somutlaşan
haksız uygulamaların, hakkaniyet gereğince yeniden değerlendirilmesi ve ileriye dönük
adil düzenlemelerin yapılması sağlanmaktadır.

Kamu Denetçiliği Kurumuna verilen bu işlevin, yönetmelik, yönerge, sirküler vb.
alt düzenleyici işlemler marifetiyle faaliyetlerini sürdüren idari teşkilatın katı ve
değişmez nitelikteki bakış açısını değiştirici bir yönü de bulunmaktadır. Bir taraftan
idarenin evrensel normları iş ve işlemlerinde gözetmesinin önü açılırken, diğer taraftan
kişilerin savunuculuğu rolünün üstlenilmesiyle kamusal vicdan kamu hizmetlerine
yansıtılmaktadır.

Bu kapsamda Kurum, idarenin her türlü eylem, işlem, tutum ve davranışını başvuru
üzerine incelerken hukuka uygunluk denetimiyle yetinmeyip hakkaniyete aykırılık
tespitini yapabilmekte, böyle bir durumda tavsiyede bulunmak suretiyle idarelere yol
göstermekte ve ilgililerin hak kayıplarını en aza indirmeye çabalamaktadır. Nitekim
aşağıda hakkaniyet denetiminin yapıldığı ve ilgili idareye yönelik önerileri içerir
kararların bir kısmına yer verilmiştir.

Komando Temel Kursunu Bitirenlere Verilen 14.000 Puan İş Riski Zammından
Faydalandırılma

Başvuran, Millî Savunma Bakanlığı Kara Kuvvetleri Komutanlığında piyade astsubay
olarak çalıştığını, 2018 yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesi ile komando
birliklerinde görev yapan personelin özlük haklarında iyileştirmeler yapıldığını, bu
iyileştirmeler arasında hali hazırda komando birliklerinde görev yapan ve Komando
Temel Kursunu başarı ile bitiren personel bulunduğunu, söz konusu Komando Temel
Kursunun 2000 yılı öncesinde farklı isimler ile TSK personeline verildiğini, kendisinin
de 2000 yılında 1’inci dönem Astsubay Temel İç Güvenlik Kursu adı altında görmüş
olduğu eğitimi başarı ile tamamlayarak Komando Bröve Belgesi almaya hak kazandığını,
ancak 2018 yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesinde sadece Komando Temel
Kursunu başarı ile bitiren personelin yapılan iyileştirmeden yararlandığını, yıllarca
Komando Temel Kursunu başarı ile bitirmiş personel olarak şahsının komando
birliklerine atandığını ancak 2018 yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesi’nin
EK-2 Çizelge 5’inci maddesinin uygulanmasında yaşanan tereddütlerin giderilmesi
konusunda birliklerin standartlığı sağlayamadığı için emsallerine kıyasla mağduriyet
yaşadığını, Komando Temel Kursunu bitiren personele statü, makam ve rütbe dahil
olmak üzere hiçbir ayrım gözetilmeden eşit işe eşit ücret uygulandığını, her yönü
ile birebir aynı eğitim ve kursu almış bir personel olarak sonraki yıllarda verilen
eğitimin adının değiştirilmesi gerekçe gösterilerek eşit işe eşit ücret ödemesine aykırı
hareket edildiğini belirterek, 2018 yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesinden
yaralanmak için kendisine verilen Komando Bröve Belgesinin Dağ Komando Okulu
ve Eğitim Merkezi Komutanlığı tarafından halihazırda eğitim verilen diğer TSK
personelinin aldığı Komando Temel Kursu olarak değiştirilmesi ya da Kara Kuvvetleri

2020 YILLIK RAPOR 127