Page 358 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kurum ve kuruluşlarında yükselebilmeleri ve özlük haklarının iyileştirilmeleri için
belirli zaman dilimlerinde ilgili kurum tarafından gerçekleştirilen sınavlardır. Görevde
yükselme sınavı sınırlı sayıda kadrolara atanacak kamu personelinin bir üst kadroya
geçebilmelerine olanak tanımakta olup, genel itibariyle şef, memur, tekniker ve şube
müdürü kadroları için açılmaktadır.

Kurumumuza gerek görevde yükselme sınavlarına yönelik gerekse sınıflar içerisinde
daha üst derece ve kademelere yükselme yönünde başvurular yapılmış olup, söz konusu
başvurulara yönelik olarak verilen bazı karar örneklerine aşağıda yer verilmiştir.
7.10.6.1. Sözleşmeli Personel Alımlarında Unvan Değişikliği İçin Tercih
Hakkı
Başvuran, 2009 yılında yapılan KPSS ile sağlık teknikeri (ön lisans) olarak kamuya
atandığını, 2017 yılında ziraat mühendisi olarak mezun olduğunu, 2018 yılında
kurumlar arası geçiş için Tarım ve Orman Bakanlığına müracaat ettiğini, 2018 KPSS
sınavından atanmaya yeterli puanı aldığını, ancak 09.05.2020 tarihli Kararname ile
hâlihazırda kamu personeli olduğu için Tarım ve Orman Bakanlığı sözleşmeli personel
alımlarında unvan değişikliği için tercih hakkının elinden alındığını belirterek bu
mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, ilgili idarenin personel alımına
ilişkin ilanında, genel ve özel şartları belirleyerek kamuoyuna açıkladığı, söz konusu
ilan ve burada öngörülen şartların, temel olarak ve öncelikle, personele ihtiyacı
bulunan idare ile başvuru şartlarını taşıyan kişileri ilgilendirdiği, personel alımı için
öngörülen şartların veya sınırlandırmaların doğrudan doğruya başvuranın menfaatini
hedef almadığı, bu durumda somut ve güncel bir menfaatin ihlal edildiğinin ileri
sürülemeyeceği, ayrıca idarenin personel politikası ve uygulamaları ile ilgili konularda
mevzuata uygun bir şekilde hareket etmesinin ve kendisine tanınan takdir yetkisini
hukuka, hizmet gereklerine ve hizmetin işleyişine uygun bir şekilde kullanmasının esas
olduğu, bu ilkeye aykırı (başvuranın menfaatini doğrudan ihlal amacı taşıyan) somut
bir işlemin de bildirilmediği değerlendirilmiştir.
Bununla birlikte, yapılacak personel alımında, puan, liyakat ve ehliyet gibi şartları
taşımaları kaydıyla, ileride tekrar bu yönde bir düzenleme yapılması halinde, halen
kamuda çalışmakta olan kişilere de belirli bir oran veya sayıda kontenjan tanınmasının
hakkaniyete uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Açıklanan gerekçelerle, başvuranın talebinin reddine, ancak, (ileride tekrar benzer
yönde bir düzenleme yapılması halinde) halen kamuda çalışmakta olan kişilere de
belirli bir oran veya sayıda kontenjan ayrılması yönünde Tarım ve Orman Bakanlığına
Tavsiyede Bulunulmasına 185 karar verilmiştir.

185 2020/66984 numaralı başvuru hakkında verilen 15.09.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2020 YILLIK RAPOR 357