Page 360 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan incelemede, başvuranın sözleşmeli personel olarak geçirdiği
dönemler dikkate alınmak suretiyle, disiplin cezası almasından önceki 8 yıllık dönem
hakkında 1 yıllık kademe ilerlemesinin gerçekleştirilmesi talebiyle ilgili emsal nitelikte
olabilecek Ankara Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin E.2019/2015 ve
K.2019/1157 no’lu mahkeme kararında; 4/B maddesi hükmü kapsamında istihdam
edilen personel için 657 sayılı Kanun hükümlerinin doğrudan uygulanması mümkün
olmamakla birlikte, bu hükümlerin referans norm olarak ele alınabileceği, üstelik
davalı Adalet Bakanlığının ilgili Yönetmelik hükmündeki atfı nedeniyle davacının
Devlet memurlarıyla aynı disiplin mevzuatına tabi olmasından yola çıkılarak yapılan
incelemede, davacının sözleşmeli personel olarak çalıştığı süre içinde disiplin cezası
almış olmasına yönelik herhangi bir iddianın yokluğu ve bu sürenin de davalı idarece
davacının kazanılmış hak aylığı derece ve kademesinde değerlendirilmiş olması
karşısında 4/B maddesi kapsamındaki hizmetlerin 657 sayılı Kanun’un 64’üncü
maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen 8 yıllık sürenin hesabında dikkate alınması
gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.

Bu doğrultuda, mahkeme kararında esas alınan iki nokta üzerinden, 4/B kapsamındaki
çalışmasının derece/kademesine sayılıp sayılmadığı ve başvuranın anılan Kurumdaki
çalışmasında Devlet memurları ile aynı disiplin hükümlerine tabi olup olmadığı
üzerinden inceleme yapılarak; başvuranın sözleşmeli statüde geçirdiği sürelerin
kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde dikkate alınmış olması ve Adalet Bakanlığı
Disiplin Yönetmeliği’ndeki 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki disipline
yönelik hükümlerin sözleşmeli personele de uygulanacağı düzenlemesi kapsamında
disiplin hükümlerine tabi olması, ayrıca bu süreç içerisinde disiplin cezası almamış
olması nedeniyle bir kademe verilmesine yönelik sürenin hesabında başvuranın
sözleşmeli statüde geçen hizmet süresinin de dikkate alınması gerektiği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.

Açıklanan gerekçelerle, başvuranın sözleşmeli personel statüsünde geçirdiği sürenin 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 64’üncü maddesinde belirtilen sekiz yıllık sürenin
hesabında değerlendirilmesi hususunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 187 karar verilmiştir.
7.10.6.4. Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavlarının Açılması

Başvuran, Sosyal Güvenlik Kurumunda memur kadrosunda görev yaptığını, Kuruma
2015 yılında şehit kardeşi statüsünde atamasının yapıldığını, Adana İl Müdürlüğü
bünyesindeki görevinden avukatlık stajı yapabilmek amacıyla zorunlu olarak istifa
ettiğini ve stajını tamamlayarak 2019 yılında avukatlık ruhsatını aldığını, Sosyal
Güvenlik Kurumuna yeniden müracaat ederek geri döndüğünü ve 30.09.2019
tarihinde eski kadrosu olan memur kadrosuna yeniden atanarak Adana İl Müdürlüğü
bünyesinde göreve başladığını, Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde Yükselme

187 2020/42362 numaralı başvuru hakkında verilen 06.10.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 359