Page 465 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sürekli işçi kadrosuna geçişi yapılan alt işveren işçilerin ilgili mevzuatlarda naklen tayin
hakları ile ilgili düzenleme bulunmadığından tavsiye kararının uygulanamayacağı
bildirilmiştir.

Yükseköğretim Öğrencilerinin Disiplin Cezalarının Bir Süre Sonra Silinmesine
İlişkin Çalışma Yapılarak Net Düzenleme Yapılması

Başvuran, Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanlığı
tarafından 28.06.2019 tarihli yazı ile tarafına “uyarma” cezası tebliğ edildiğini,
söz konusu cezanın silinmesine yönelik 03.07.2019 tarihli başvurusunun Fatih
Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 09.08.2019 tarihli karar ile
reddedildiğini ifade ederek söz konusu cezanın silinmesiyle ilgili herhangi bir süre ve
şart bulunmadığından bu durumun belirsizlik yarattığını iddia ederek öğrenci sicilleri
ile ilgili net düzenlemeler yapılmasını talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, üniversitenin öğrencilerine, üniversite
içinde kabul edilmiş olan düzen kurallarına uymamaları halinde yaptırım uygulama
yetkisine sahip olduğu, diğer yandan önceden kabul edilmiş düzen kurallarına uymayan
öğrencilerin de yaptırımla karşılaşmalarının gerekli ve kabul edilebilir olduğu ön
kabulü ile birlikte disiplin cezası alan bir öğrencinin, mevcut düzenlemelere göre bu
cezadan hiçbir şekilde kurtulmasına imkân olmadığı, bu cezasının sicil fişine işlenerek
dosyasında saklanacağı, hatta YÖKSİS’e işleneceği ve gerektiğinde isteyen kurum ve
kuruluşların bu verilere ulaşabileceği ve kullanabileceği, yasama organının çıkaracağı
bir af kanunu ile söz konusu cezaların silinebileceği, bunun da öngörülebilir olmadığı,
geçmişe bakıldığında en son 2000 yılında çıkartılan bir Af Kanunu ile öğrenci disiplin
cezalarının silindiği dikkate alındığında; başvurana gerçekleştirdiği kural ihlaline
karşılık haklı olarak verilen ve öğrenci disiplin durum belgesi ile YÖKSİS’e işlenen
“uyarma” cezasının başvuranın bütün geleceğini etkileyebileceği, yani bu etkinin
kişinin öğrenciliğinin bitiminden sonraki süreçte de devam edeceği, belirtildiği
üzere her ne kadar öğrencilerin kural ihlallerinin cezalandırılması gerektiği açık ve
net olsa da bu cezanın bir ömür boyu yükünü öğrencinin omuzlarına yüklemenin
ölçülülük ilkesi açısından kabul edilebilir olmadığı; diğer sicil kayıtlarıyla yapılan bir
karşılaştırma neticesinde, adli sicil kayıtlarının bile belli koşullar ve süreler çerçevesinde
adli sicilden, bir süre sonra da adli sicil arşivinden kaldırılması ve yine yükseköğretim
personeline verilen disiplin cezalarının silinebilmesi karşısında öğrenciler açısından
mevcut düzenlemelerde bu konuya ilişkin hükümlerin olmamasının, diğer bir ifadeyle
öğrencilerin disiplin cezalarının kullanılması, kaldırılması ve silinmesi usul ve esasları
ile ilgili hukuki boşluk olduğu ve bu düzenleme eksikliğinin, yukarıda açıklanan
“evleviyet” kuralına da uymadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, disiplin cezalarının öğrenci sicilinde süresiz olarak kalması ve

464 2020 YILLIK RAPOR