Page 424 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

rağmen bugüne kadar atamasının yapılmadığını, Başkanlıkta zaman zaman 3. dereceli
kadroya atanan şefler olduğunu, kendisi ile aynı nitelikte ve şartlarda hizmet vermekte
olan Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde Şef kadrosunda olan bazı personellerin
3. dereceli kadroya atamasının yapıldığını belirterek 3.dereceli şef kadrosuna atanmayı
talep etmiştir.

Dosya kapsamında yapılan incelemede; başvuranın 3. dereceli şef kadrosuna atanma
talebi hakkında olumlu işlem tesis edilmeme gerekçesi olarak başvuranın bağlı olduğu
Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünce atanma talebinde bulunan personel hakkında
performans, başarı, disiplin cezası vb. yönlerden ayrıntılı bir görüş veya değerlendirme
yapılmamış olması İdarece bildirilmiştir.
Ancak, başvuru kapsamında Kurumumuza sunulan bilgi ve belgelerden bu gerekçenin
haklı olmadığı değerlendirilmektedir. Şöyle ki, başvuran hakkında, Ankara Sosyal
Güvenlik Müdürlüğünün belirtilen şekilde ayrıntılı bir görüş bildirmemiş olmasında
başvurana atfedilebilecek bir kusur bulunmamaktadır. Ayrıca, ayrıntılı görüş şartı veya
talebi, istenirse ilgili idare tarafından giderilebilecek bir eksikliktir.
İlgili idare, ayrıntılı (performans, başarı, disiplin cezası vb.) olmasını istediği görüş
yazılarını benzer (atanma vb.) taleplerde bulunan ve aynı durum veya statüde olan
her personel için istemek durumundadır. Bu durum, eşit, adil ve objektif bir işlem
tesis etmenin en önemli gereklerinden aynı zamanda takdir yetkisinin de hakkaniyete
uygun bir şekilde kullanılabilmesinin de bir gereğidir. Nitekim başka bir personel içinde
performans, başarı, disiplin cezası gibi yönlerden ayrıntılı bir görüş bildirilmemiş (sadece
“…kadroya atamasının yapılmasına dair talebinin uygun olduğu değerlendirilmiştir…
ifadesi) olmasına rağmen söz konusu personel 3.dereceli şef kadrosuna atanmış, ancak
başvuranın talebi hakkında olumlu bir işlem tesis edilmemiştir. Oysa, başvuranın talebi
için Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü (25.05.2022 tarih ve E-55127923-903.99-
46048089 sayılı) görüş yazısında “…adı geçen personelin atanmayı talep ettikleri kadro
dereceleri değerlendirilmiş, söz konusu talepleri olumlu mütaala edilmektedir” şeklinde
görüş bildirilmiştir. Bu iki görüş yazısı arasında, başvuranın aleyhine yorumlanabilecek
bir olumsuzluk tespit edilememiştir. İlgili idarenin, aynı durum veya statüde olup
benzer taleplerde bulunan personel arasında objektif ve adil bir uygulama yapması bu
yönden de son derece önemlidir.
Dolayısıyla benzer durumda veya statüde olan personelin benzer taleplerinin adalet
ve hakkaniyete uygun bir şekilde mevzuatta düzenlenmiş ilke ve kurallar çerçevesinde
değerlendirilmesi gerektiği kanaatiyle başvuranın 3.dereceli şef kadrosuna atanma
talebinin ilgili idare tarafından objektif bir şekilde yeniden değerlendirilmesi yönünde
Tavsiye Kararı 263 verilmiştir.

263 2022/7800 numaralı başvuru hakkında verilen 27.07.2022 tarihli Tavsiye Kararı

2022 YILLIK RAPOR 423