Page 422 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Liyakat, ilkesi ise; “Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme
ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin
eşit imkânlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmak” olarak
tanımlanmıştır. Liyakat sistemi, kamu hizmetinde görevlendirilecek memurların atama,
ilerleme, eğitim, yükselme, uzaklaştırma ve memurluktan çıkartılma faaliyetlerinde
memurların ehliyetlerinin esas alındığı sistemdir. Yani liyakat ilkesi kişinin tüm
memuriyet süresi boyunca göz önünde bulundurulması gerekli bir ilkedir.
Devletin görev ve sorumluluk alanlarında meydana gelen artış, beraberinde kamu
çalışanlarının sayı ve nitelik olarak artışını da gerektirmekte, bu da nitelikli hizmet
kalitesinin devam ettirilebilmesi için personel sayısının arttırılmasından daha çok
mevcut personelin niteliksel gelişimine önem verilmesini, dolayısıyla liyakat ilkesinin
önemini bir kez daha ortaya koymaktadır.

Bir kamu görevine alım ya da görev içi terfi sürecinde, idarenin karar vermede kullandığı
en önemli araçlardan olan sınavlarla (görevde yükselme) ilgili Kurumumuza yapılmış
olan başvurularda liyakat ilkesinin hayata geçirilmesinde bir takım sıkıntılar yaşandığı
gözlemlenmektedir.

Unvan değişikliği sınavına yönelik olarak yapılan başvuruda başvuran, Kayseri
Keykubat Anadolu İmam Hatip Lisesinde matematik öğretmeni olarak çalıştığını,
unvan değişikliği sınavının yazılısından 60 puan alarak sözlü mülakata girmeye hak
kazandığını, 31.07.2021 tarihinde saat 13:30 da online olarak sözlü mülakata girdiğini
ve mülakat sonucunda tüm sorulara cevap vermiş olmasına rağmen yazılı sınav puanının
aynısı olan 60 puanın tarafına verildiğini ve bu nedenle tercih hakkı kazanamadığını
ayrıca Yönetmelik gereği mülakatta 5 kişilik bir heyet olması gerekirken kendisinin
ekranda sadece iki kişi gördüğünü belirterek, yaşadığı mağduriyetin giderilmesini talep
etmiştir.

Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan
sözlü sınavların kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki,
şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılmasının,
hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.

Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer
Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelik’inin 16’ncı maddesinde, adayların,
Sınav Kurulunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi
(%20), b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü (%15),
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu (%15), ç)
Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (%15), d) Genel kültürü ve genel yeteneği
(%20), e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı (%15), hususları bakımından yüz
tam puan üzerinden değerlendirileceği ve en az 70 puan alanların başarılı sayılacağı
düzenlemesine yer verilmiştir.

2022 YILLIK RAPOR 421