Page 435 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

maddesi gereği iki kez ek kademe ilerlemesi aldığını, çalışmalarında herhangi bir
olumsuzluk bulunmadığını, disiplin cezasının silinmesi için gereken sürenin geçmiş
olduğunu belirterek ileride yapılacak olan seçme sınavları ve atamalarda olumsuzluk
oluşturacağından bahisle disiplin cezasının özlük dosyasından silinmesini talep etmiştir.

Dosya kapsamında yapılan incelemede; somut olayda, her ne kadar ilgili idarece atamaya
yetkili amir olan Genel Müdür tarafından başvuru konusu disiplin cezasına konu
olayda tren trafiği emniyetinin tehlikeye atılması ve kuruluş zararının meydana gelmesi
gerekçeleriyle başvuranın davranışlarının isteğini haklı kılacak nitelikte görülmediği
ifade edilmekte ise de, mevzuat hükümlerinin madde metinlerinde açıkça belirtildiği
üzere, başvuranın isteğini haklı kılacak “davranışlar” ibaresi ile disiplin cezalarının
kesinleştiği tarihten sonraki dönemde, mevzuatta öngörülen muayyen sürelerde
meydana gelen davranışların kastedildiği, ilgili idarece göz önünde bulundurulduğu
ifade edilen davranışların disiplin cezası verilmesine sebep fiilin işlendiği döneme
ilişkin olduğu, bu davranışların anılan mevzuat hükümlerinde öngörülen muayyen
sürelerde gerçekleşmiş olduğunun kabule imkân bulunmadığı, ayrıca başvuranın
12.10.2008 tarihinden bugüne kadar başka herhangi bir disiplin cezası almadığı,
anılan tarihten itibaren her sene verilen sicil puanının A düzeyinde gerçekleştiği ve yine
bu tarihten itibaren 657 sayılı Kanunun 64’üncü maddesi gereği iki kez ek kademe
ilerlemesi aldığı iddialarının ilgili idarece aksinin ileri sürülemediği hususu da göz
önünde bulundurulduğunda, atamaya yetkili amir tarafından disiplin cezalarının özlük
dosyasından silinmesi konusunda sahip olunan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet
gerekleri kriterleri dikkate alınmaksızın tesis edildiği değerlendirmesine yer verilerek
başvuranın isteğini haklı kılacak “davranışlar” ibaresi ile disiplin cezalarının kesinleştiği
tarihten sonraki dönemde, mevzuatta öngörülen muayyen sürelerde meydana gelen
davranışların kastedildiği hususu dikkate alınmak suretiyle başvuranın talebinin
yeniden değerlendirilmesi yönünde Tavsiye Kararı 274 verilmiştir.
7.13.9 Mobbing (Kamu Personelinin Tutum ve Davranışları)

Bilindiği üzere “Mobbing kavramı; “İşyerlerinde bir veya birden fazla kişi tarafından
diğer kişi ya da kişilere yönelik gerçekleştirilen, belirli bir süre sistematik biçimde
devam eden, yıldırma, pasifize etme veya işten uzaklaştırmayı amaçlayan; mağdur ya da
mağdurların kişilik değerlerine, mesleki durumlarına, sosyal ilişkilerine veya sağlıklarına
zarar veren; kötü niyetli, kasıtlı, olumsuz tutum ve davranışlar bütünü” olarak
tanımlanmış, mobbing’in unsurları olarak; işyerinde gerçekleşmesi, sistemli bir şekilde
yapılması, süreklilik kazanmış bir sıklıkla tekrarlanması, kasıtlı yapılması, yıldırma,
pasifize etme ve işten uzaklaştırma amacında olması, mağdurun kişiliğinde, mesleki
durumunda veya sağlığında zarar ortaya çıkması hususları sayılmıştır. [Bkz, İşyerlerinde
Psikolojik Taciz (Mobbing) Bilgilendirme Rehberi, Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Mayıs 2014)]

274 2021/13455 numaralı başvuru hakkında verilen 28.01.2022 tarihli Tavsiye Kararı

434 2022 YILLIK RAPOR