Page 439 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

mahalli idarelerin diğer kamu kurum-kuruluşlarından ayrı değerlendirilebilmesi
mümkün değildir. Büyükşehir belediyesi, il/ ilçe belediyesi, il özel idaresi veya köy
olarak somutlaşan mahalli idareler de, vatandaşlarla ihtilafa düşmekte ve çeşitli yollarla
bunların giderilmesi için çaba sarf etmektedir.

Mahalli idarelerin vatandaşla olan ihtilaflarının çözümünde, dilekçe üzerinden taleplerin
alınması ve bunların değerlendirilmesi gibi geleneksel yöntemlerin yanı sıra farklı adlar
altında telefonla veya internet üzerinden taleplerin/şikâyetlerin toplandığı platformlar
da kullanılabilmektedir. Burada, özel olarak ilgili yerel yönetimler kendine özgü şikâyet
mekanizmaları oluşturabilmektedir. Ayrıca kamu kurum ve kuruluşlarının işleyişiyle
ilgili yoğun şikâyet alan Cumhurbaşkanlığı bünyesinde Cumhurbaşkanlığı İletişim
Merkezi (CİMER) uygulaması da mevcuttur. CİMER, idarelerin takibi, denetimi ve
kendisine hizmet sunulan vatandaşlarla güçlü bir iletişim açısından önemli bir ihbar ve
şikâyet mekanizmasıdır. Kamu Denetçiliği Kurumu ise TBMM adına idarenin eylem
ve işlemleri ile kamu görevlilerinin tutum ve davranışlarını başvuru üzerine inceleyip
haksızlık tespit etmesi durumunda, bu haksızlığı giderici tavsiye kararları üreten bir hak
arama mekanizmasıdır. Bu yönleriyle CİMER ve Kamu Denetçiliği Kurumu birbirini
tamamlayıcı nitelikte hak arama kurumlarıdır.
İşte bu noktada, Kamu Denetçiliği Kurumu, mahalli idarelerle uyuşmazlık içinde
olanların alternatif çözüm yolu olarak ortaya çıkmaktadır. Kurum, vatandaşın mahalli
idareyle olan sorununa, hukuki denetim marifetiyle mahkeme gibi yaklaşırken
hakkaniyet bakışıyla da somut durumun gereklerine uygun bir çözüm bulmaya
çalışmaktadır. Özellikle de kamu hizmetinin sunumunda kalitenin artırılması ile kamu
yönetiminin daha etkin ve verimli surette işlemesi için önerilerde bulunan Kurumun,
mahalli idareler özelinde, yerel yönetimin gereklerini göz önünde tutan, mali imkânlar
dâhilinde hizmetin sunumundaki yer ve zaman tercihlerini dikkate alan yaklaşımı ile
vatandaş memnuniyetini esas alarak yerel talepleri ülke geneline teşmil eden tutumu
dikkate değerdir.

Bu doğrultuda, 29.03.2014 tarihinden itibaren mahalli idarelerin eylem ve işlemleri
ile tutum ve davranışlarına ilişkin başvuruları inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu,
2022 yılı sonuna kadar mahalli idarelerin yürütmekte olduğu hizmetlere ilişkin yaklaşık
11.000 civarında başvuru almıştır. Yapılan bu başvurular ağırlıklı olarak;

- Büyükşehir belediyeleri ile diğer belediyelerin meclis kararları ile encümen
kararlarının iptali, değiştirilmesi ya da yerine getirilmesi, imar planında sosyal
ve teknik altyapı gibi kullanım alanlarında kalan taşınmazların ilgili belediyeler
tarafından yıllardır kamulaştırılmaması, imar fonksiyonun değiştirilmemesi ve
takas edilmemesi, sahibi oldukları taşınmaza yönelik belediyece istenilen imar
fonksiyonu ve emsal değerinin uygun görülmemesi ya da taşınmaz/parsellere
yönelik belediye meclis kararı ile onaylanan imar planlarının tadili, 3194 sayılı

438 2022 YILLIK RAPOR