Page 323 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

10.1. RTÜK Tarafından Uygulanan Uyarı Yaptırımının ve İhtarın Düşünce ve
İfade Hürriyetini İhlal Ettiği İddiası 164

Başvuran, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından “Ankara’da Patlama”ya
ilişkin yayın kapsamında 6112 sayılı Kanunun 8 inci Maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi gereğince uyarı yaptırımıyla karşılaştığını, aynı ihlalin
tekrarlanması halinde idari para cezası verileceğinin ihtarına 10/10/2015
tarihinde karar verildiğini belirtmiş ve idarenin düşünce ve ifade hürriyetini
ihlal eden işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunun tespiti ile bu
işlemin kaldırmasını/değiştirmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda,

- Anayasamızın “Basın hürriyeti” başlıklı 28 inci Maddesinde, basının hür olduğu
ancak Anayasanın 26 ncı Maddesi kapsamında sınırlanabileceği, “Düşünceyi açıklama
ve yayma hürriyeti” başlıklı 26 ncı Maddesinde ise bu hürriyetlerin özel ve aile
hayatlarının korunması amacıyla sınırlanabileceği, bu hürriyetlerin kullanılmasında
uygulanacak şekil, şart ve usullerin kanunla düzenleneceği;
- Kişilerin onur ve saygınlığını zedeleyen nitelikteki yayınların kişilik hakkını ihlal
edici nitelikte sayılabilmesi için yapılan yayının, basının kamu yararını gözeterek
haber yapma ve eleştiride bulunma göreviyle bağdaşmayacak şekilde, doğrudan
kişiliği hedef alan nitelikte olması gerekeceği, toplumsal yaşamın bir bireyi olarak
herkesin onur ve saygınlığının olduğu, kişiyi küçük düşürmek, gülünç ya da zor
duruma sokmak gibi davranışların kişinin onur ve saygınlığını zedeleyeceği;

- Buna göre, RTÜK tarafından gönderilen uyarı yaptırımına konu ihlal görüntülerinin
bizzat incelenmesi halinde, yayının bazı bölümlerinde filtreleme (buzlama, flulaştırma
vs.) olduğu ancak bunun yerde yatan cansız bedenlerle yaralanmış vatandaşların o
anki durumunu (acı çekme, üzüntü, ağlama gibi durumları) engelleyici mahiyette
olmadığı, diğer taraftan yayının bazı bölümlerinde de hiç bir filtreleme olmadığının
anlaşıldığı;

- Ayrıca, canlı yayında verilen görüntüleri filtrelemenin mümkün bulunmasına
rağmen patlama sonrasındaki görüntülerin yayımı esnasında, kanlar içinde yerde
yatan bir yaralının görüntüsünün buzlama, mozaikleme vb. teknik kullanılmadan
tüm açıklığıyla ekrana yansıtılmasının, diğer görüntülerde buzlama, mozaikleme gibi

164 2016/95 sayılı başvuruya ilişkin 14/7/2016 tarihli Ret Kararı
322

YILLIK RAPOR 2016