Page 325 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

10.3. Boşanma Kararı Sonrası Çocuklar ile Kişisel İlişki Tesisinde Yaşanan
Sorunlar 166

Başvuru, boşanma kararı sonrası velayeti anneye verilen “çocuklar ile
kişisel ilişki tesisi”nde yaşanılan sorunların çözümü hususunda mevcut
hukuki düzenlemelerin “özel hayat ve aile hayatının korunması/saygı
yükümlülüğüne” aykırı olduğu iddiası hakkındadır.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda,

Türk hukukunda kural olarak, velayet hakkına müdahalenin mahkemeler yoluyla
gerçekleştiği, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 25/a ve 25/b maddelerine göre
kişisel hak sahibi anne ya da babanın, velayeti kendisine verilmiş diğer eşin bu hakkı
kullanmasına izin vermemesi durumunda, hakkı düzenleyen mahkeme ilamının
infazının sağlanması için icra dairesine takip talebinde bulunabileceği, ancak çocuk
teslimine dair ilamın icrasında çocukların taşınır bir mal teslimi gibi algılandığı, çocuk
teslimi ve ilamın icrasında çocukların psikolojik olarak kötü yönde etkilendikleri
ve mağdur duruma düştükleri, sosyal hizmet uzmanı, icra harç ve masraflarından
oluşan çocuk teslim ücretlerinin yüksek olduğu, bu masrafların çocukla kişisel ilişki
kurmak isteyen anne ya da babanın üzerinde kaldığı, ayrıca ebeveynlerin birbirlerine
karşı husumetlerinde çocuğu kullanmak istemeleri gibi sorunlarla karşılaşıldığı
tespitleri yapılarak, bu hususlara ilişkin yapılacak çalışmalarda idarenin öncelikle
çocuğun “üstün yararı” ilkesini dikkate alması gerektiği değerlendirilmiş ve aşağıdaki
hususlarda idareye tavsiyede bulunulmuştur.

Çocuk teslimi, çocukla kişisel ilişki tesisi, nafaka ve velayet konularında mevzuat
değişiklikleri kapsamında, çocuk teslimine ilişkin ilamların icrasında,

- Çocuk ve ebeveynin kişisel münasebet tesisini sağlıklı bir şekilde kurabilmeleri
amacıyla “kamu gücüne sahip idari bir birimin” (Örn; aile arabuluculuk merkezleri ya
da aile uzlaştırma merkezleri) teşkil edilmesi;

- Çocuk ile aralarında kişisel ilişki kurulacak olan tarafın aşamalı olarak belli bir
plan ve program dâhilinde bir araya getirilerek bu hususta sosyal uzmanlardan destek
almaları, bu amaçla Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulacak olan
idari birimler vasıtasıyla kreşler açılması veya bu hususta hizmet alımının sağlanarak

166 2015/5571 şikâyet numaralı başvuru için verilen 07/06/2016 tarihli Tavsiye Kararı
324

YILLIK RAPOR 2016