Page 105 - KDK

derecesi devlet karşısındaki özerkliğin derecesine bağlı olmaktadır.
Kısaca özerk olunmadan sivil olunamayacağı söylenebilir. Bu açıdan
değerlendirildiğinde, meslek odaları devletten gerçek anlamıyla özerk
olmak bir yana, kamu kurumu niteliği taşıması yönüyle devlet aygı-
tının bir parçası durumundadır. Bu kuruluşların devlet karşısındaki
kısmi özerkliği de bunları sivil toplum kuruluşu olarak kabul etmeye
yetmez.

57 - Ayrıca, 28/03/2002 tarih ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve
Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü madde-
sinde yapılan tanımlamaya göre, sivil toplum örgütünün, Devlet teş-
kilatı içinde yer almaması, kendi idari ve mali bağımsızlığına sahip
olması ve kâr amacı gütmeyen hükmi şahsiyeti haiz kuruluşlar olması
gerektiği hükme bağlanmıştır. Bu kanuni tanımlama da göstermekte-
dir ki; Nusaybin Ticaret ve Sanayi Odası ile Nusaybin Şoförler ve Oto-
mobilciler Odası, sivil toplum kuruluşu/örgütü değildir.

58 - Yine, 18/04/2006 tarih ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 3
üncü maddesinde yapılan sivil toplum örgütü tanımlamasında, koope-
ratifler, sivil toplum kuruluşu olarak kabul edilmektedir.

59- Dolayısıyla idarenin 25/04/2013 tarih ve 871 sayılı Nusaybin
İlçe İnsan Hakları Kurulunun üyelerinin belirlenmesi işleminin,
-Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine göre
meslek odası temsilcisi olarak belirlenen Nusaybin Ticaret ve Sanayi
Odası temsilcisi ile Nusaybin Şoförler ve Otomobilciler Odası temsil-
cisinin, aynı zamanda Yönetmeliğin (l) bendine göre sivil toplum kuru-
luşu temsilcisi olarak belirlenmesi kısmı ile
-Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendine göre
sivil toplum kuruluşu temsilcisi olarak belirlenen Nusaybin Esnaf ve
Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi temsilcisinin, aynı zamanda
Yönetmeliğin (h) bendine göre meslek odası temsilcisi olarak belirlen-
mesi kısmı,
Hukuka uygun değildir.

60- Bu haliyle şikayetçinin 23/12/2013 tarihli dilekçesi ile Nu-
saybin İlçe İnsan Hakları Kuruluna üye olmak için idareye yaptığı

100 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU