Page 505 - KDK

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. ve 10. maddelerinde de benzer
düzenlemelere yer verilmiştir. Ayrıca ülkemizin de üye olduğu Avrupa
Konseyi (AK), 28 Eylül 1977 tarihli ve 275 sayılı Bakanlar Komitesi
toplantısında aldığı (77) 31 sayılı “İdarenin İşlemleri Karşısında
Bireyin Korunması Hakkında Karar “ile üye Devletlere, bilgi
kaynaklarına girişin sağlanması hakkı, konusunda tavsiyede
bulunmuştur. 25 Kasım 1981 tarihinde alınan “Kamu Makamla-
rının Sahip Olduğu Bilgiye Ulaşma Hakkında Tavsiye Kararı”n-
da ise, bilgi edinme hakkı ile ilgili bir dizi ilke sıralandıktan
sonra; bu ilkelerden gerçek ve tüzel kişilerin yararlanabileceği
belirtilerek, bu hakkı kullanabilecek olan gerçek ya da tüzel ki-
şilerin, isteme konu olan bilgi ile doğrudan bir yarar ilişkisinin
olmasının zorunlu olmadığı düzenlenmiş ve bilgi edinme hak-
kının sınırlanmasına yönelik kriterler açıklanmıştır. 29 Nisan
1982 tarihli “İfade ve Bilgi Özgürlüğü Bildirisi”nde ise, düşünce, bilgi
ve görüşün araştırılması, edinilmesi, ilgili kaynaklara ulaşılabilmesi
hakkı, bu yolla özgür düşünceyi oluşturma hakkından bahsedilmiştir.

31) 21 Şubat 2002 tarihinde Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi
tarafından kabul edilen “Resmi Belgelere Erişme Konusunda Üye
Devletlere Tavsiye Kararı”nın 3. bölümünde de, üye devletle-
rin, devlet nezdinde bulunan resmi belgelere, talep üzerine,
herkesin ulaşmasını teminat altına alacakları düzenlenmiş; 4.
bölümünde ise resmi belgelere erişme hakkının sınırları/istis-
naları sıralanmış; fakat bu istisnaların uygulanmasının, ka-
nunda açıkça tarif edilmesine, demokratik bir toplumda gerek-
li bulunmasına, koruduğu amaçla orantılı olmasına ve bilginin
açıklanmasında toplumun galip gelen bir yararının olmaması-
na bağlı olacağı; milli güvenlik, savunma v.b. gibi alanlardaki
herhangi bir çıkara zarar verecekse veya zarar verme ihtimali
doğuracaksa resmi belgelerin içerdiği bilgilere erişimin redde-
dilebileceği yer almıştır. Bu tavsiye kararı, Bakanlar Komitesi’nin
“Resmi Belgelere Erişim Hakkında Avrupa Konseyi Sözleşmesi”ni ka-
bul etmesiyle sonuçlanmış olup, anılan Sözleşme henüz yürürlüğe gir-
memiştir.
32) Şikayet konusu bakımından ulusal ve uluslararası mevzuat hü-
kümleri birlikte değerlendirildiğinde; ilgili idare olan ÖSYM’nin yap-
tığı işlemlerle insan haklarıyla bağlantılı olarak bilgi edinme hakkını

500 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU