Page 244 - KDK

kamu makamlarına bulundukları adrese ilişkin doğru, açık, ke-
sin bilgi vermedikleri, bir bodrum katından diğer bir bodrum
katına girerek sürekli adres değiştirdikleri, bölgeye yaklaşan
ambulanslara ateş açıldığı ve yapılan tüm çağrılara rağmen
bulundukları yerden çıkmadıkları hususları birlikte ele alınıp
değerlendirildiğinde, mahsur kalan kişilerin sağlık hizmetine
erişim noktasında kamu makamları ile işbirliği yapma yönün-
de iradelerinin olduğunun saptanamadığı, yaşam haklarının
tehlikeye maruz kalmasında bizzat sorumluluklarının olduğu
tespit edilmiş ve bölgede yaşanan çatışma ortamının güvenlik
güçleri ve sağlık görevlilerinin de yaşam hakkını tehdit ettiği
dikkate alındığında Devlete yaşamı korumayla ilgili “sınırsız
bir pozitif sorumluluk “yüklenemeyeceği sonucuna varılmıştır.

56. Somut olayda ayrıca, 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun
Önünde Eşitlik “başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları
kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve
bilgiye rastlanmadığı gibi, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel
Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güven-
ce altına alınmış olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
57. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.

58. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkele-
ri “başlıklı 6’ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygun-
luk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı,
savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararla-
rın gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 239