Page 356 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

99) Yukarıda bahsi geçen Kanun, Yönetmelik ve Tebliğ hükümleri
ile söz konusu Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun Kararında yer alan
“Karşı Görüş” ve yerel mahkemenin kararı birlikte değerlendirildiğin-
de bu haktan yararlanabilmeyi talep edebilmek için mutlaka sigorta-
lılık tescilinin bulunması gerektiği kabulünden hareketle, tescilin do-
ğumdan önce yapılması şartının öne sürülerek bu talebin geri çevril-
mesinin sosyal devlet ve sosyal adalet düşünceleri ve hakkaniyet ilkesi
ile bağdaşmadığı düşünülmektedir.Kaldı ki yasanın lafzı ve ruhundan
da bu anlam çıkmamakta,yorum yoluyla doğumdan önce sigortalılık
şartı aranmaktadır.

100) Öte yandan, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin pek çok
kararında belirtildiği üzer; kişiler üzerinde sonuç doğuran yasal dü-
zenlemelerin açık, net, anlaşılabilir ve bireyler tarafından öngörülebi-
lir nitelikte olması gerekmektedir. Uyuşmazlıkta, 5510 sayılı Kanunun
41. maddesinde ifade bulan ‘”sigortalı” kavramından doğum öncesin-
de mi yoksa doğumdan sonra mı sigortalı olma koşulunun aranacağı
hususunun açıklık bulunmadığı görüldüğünden; bu çerçevede yasa de-
ğişikliğine gidilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması

101) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu tavsiye ka-
rarı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya ey-
lemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden
işlemeye başlayacaktır
B. Yargı Yolu
102) 2709 Sayılı 1982 Anayasası’nın Temel Hak ve Hürriyetlerin
Korunması Başlıklı 40.maddesinin 2.fıkrasında, “Devlet, işlemlerinde,
ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürele-
rini belirtmek zorundadır.” hükmü yer almakta olup, 6328 sayılı Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 inci maddesinin ikinci fıkrası uya-
rınca, ilgili idarenin işlemine karşı İş Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 355