Page 41 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1
P. 41
bakılmaksızın borçlanma hakkı tanınırken, geçmişte SSK’lı olarak çalı-
şan bir kişinin, gerçekleşen doğum nedeniyle çalışma hayatından uzak
kalması durumunda, doğumundan önce son olarak çalıştığı statünün
Emekli Sandığı olması nedeniyle doğum borçlanması hakkının tanın-
mamasının, Raporumuzun “III. Şikâyet Konusu İle İlgili Mevzuat” baş-
lıklı bölümünde yer verilen Birleşmiş Milletler Ekonomik, Sosyal ve
Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmesi, Anayasa ve Avrupa
Birliğince yayınlanan direktiflerde yer alan ilkelere aykırı olduğu dü-
şünülmektedir.
56. Doğum ve çocuk bakımının en az askerlik hizmeti kadar önemli
bir hak ve sorumluluk olduğu yadsınamaz. Bu sorumluluğun yerine
getirilmesinde devletin de önemli bir rol üstlenmesi gerektiği yukarıda
bahsi geçen yargı kararlarına da yansımış iken, doğum yapması nede-
niyle çalışma hayatından uzak kalan kadının, sosyal güvenlik alanın-
daki bir hakkı kullanamamasının, bundan dolayı da emeklilikle ilgili
sürelerini tamamlayamamasının, kabul edilebilir olmadığı anlaşılmak-
tadır.
57. Geçmişte hizmet akdine istinaden çalışması olup da sonrasında
Emekli Sandığına tabi şekilde çalışmasının ardından bu işten de ay-
rıldıktan sonra tamamen çalışmadığı bir dönemde doğum nedeniyle
borçlanma yapmak isteyen şikâyetçinin sırf son tabi olunan sosyal
güvenlik kurumunun Emekli Sandığı olması nedeniyle talebinin geri
çevrilmesi sosyal devlet ve sosyal adalet düşünceleri ile bağdaşmamak-
tadır.
58. Anayasanın yukarıda bahsi geçen hükümleri, Medeni Kanunun
2’nci maddesi, verilen Yargıtay kararları ve değinilen Avrupa Birliği Di-
rektifleri doğrultusunda ve hakkaniyet açısından değerlendirildiğinde
geçmişte sigortalı çalışması bulunan ...,’in, herhangi bir sosyal güven-
lik kurumuna tabi olarak çalışması bulunmayan dönemde gerçekleşen
doğumuna ilişkin borçlanma talebinin yerine getirilmesi gerektiği gö-
rüş ve kanaatine varılmıştır.
C. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden
59. Şikâyet dosyası kapsamında ilgili idare ile yapılan yazışmaları-
mızın süratle cevaplandırıldığı, gerek yazılı gerekse telefon ile yapılan
görüşmelerde nezaketle hareket edildiği memnuniyetle karşılanmıştır.
40 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
