Page 425 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

18. Her ne kadar idare, prim alacağına ilişkin Kurum nezdinde uz-
laşma komisyonu bulunmaması nedeniyle borcun zamanaşımına gi-
rip girmediği hususunun yetkili iş mahkemesi tarafından belirlenmesi
gerektiği gerekçesiyle şikayetçi hakkında tesis edilecek idari bir işlem
bulunmadığı belirtse de; mevzuat değişikliğiyle uzlaşma komisyo-
nu kurulabileceği hususu bir yana bırakıldığında, yukarıda açıklanan
mevzuat, içtihat ve gerekçeler çerçevesinde idarenin işleminin mutlak
olarak hukuka aykırı olduğu anlaşılmaktadır.

19. Ayrıca başvurucunun şikayet dilekçesinde diğer varisler adına
müracaat ettiği yazılı ise de; dosya içerisinde şikayetçinin diğer miras-
çıların vekili olduğuna dair herhangi bir belge yada bilgiye rastlanılma-
mıştır. Medeni Kanun ve ilgili usul kanunları uyarınca şikayetçinin şi-
kayetine ilişkin olarak sadece kendi adına idareye tavsiyede bulunmak
gerekmiştir. İdarenin Kurumumuzun Tavsiye Kararına uymaya karar
vermesi halinde; diğer mirasçılar adına da bu Tavsiyenin uygulanıp uy-
gulanmayacağı hususu idarenin takdir yetkisi içinde kalmaktadır.

D. İyi Yönetişim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me ve Gerekçe

20. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde özetle; Kurumun iyi yönetim ilkelerine uy-
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını
gözeteceği ve iyi yönetim ilkelerine uyacağı hükmü yer almaktadır.

21. Ödeme emri kendisine tebliğ olunan şikayetçinin süresi içinde
borcun zamanaşımına uğradığı yönündeki itirazının 6183 sayılı Ka-
nunun 58 inci maddesi uyarınca uzlaşma komisyonunca incelenerek
karara bağlanması, uyuşmazlık oluşması halinde uyuşmazlığın çö-
zümlenmesinde Kurumun alacaklı biriminin bulunduğu yer iş mah-
kemesine başvurabileceği hükmü açık iken, idarenin itiraz komisyonu
oluşturmadan borcun zamanaşımına uğradığının tespiti için doğru-
dan şikayetçinin yetkili iş mahkemesine başvurabileceğini bildirmesi
kanunlara uygunluk, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, makul sürede
karar verme ve haklı beklentiye uygunluk gibi iyi yönetişim ilkelerine de
dikkate almadığı görülmüştür. Zira, idarenin şikayetçiyi yargıya baş-
vurmaya yönlendirmesinin; şikayetçi ve şikayetçiyle aynı durumda

424 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU