Page 434 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

15) İşsizlik sigortasını benzer nedenlerle alamayan vatandaşlar-
dan, yalnızca iş mahkemelerinde açmış oldukları davalarda İŞKUR’u
taraf olarak gösterenlerin davalarının takibi mümkün olduğundan ke-
sinleşme aranmadığı, ancak Kurum tarafından kesinleşmiş mahkeme
kararına göre yapılan ödemelerde faiz ödenmediği anlaşılmıştır.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
16) 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun amaç ve kapsam
başlıklı 1 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında; “Kurum, Çalışma ve Sos-
yal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşu olup, özel hukuk hükümleri-
ne tâbi, tüzel kişiliği haiz, idarî ve malî bakımdan özerk bir kamu kuru-
luşudur.” Kurumun görevleri başlıklı 3 üncü maddesinin g) bendinde
“Bakanlığın mevzuattan kaynaklanan ve taşrada yürütülmesi gereken
görevlerini yapmak.” Hükümleri yer almaktadır.

17) 4447 sayılı Kanunun işsizlik sigortası ile ilgili tanımlar başlıklı
47 inci maddesinin;

c) c) bendinde “İşsizlik sigortası: Bir işyerinde çalışırken, çalışma is-
tek, yetenek, sağlık ve yeterliliğinde olmasına rağmen, herhangi bir kasıt
ve kusuru olmaksızın işini kaybeden sigortalılara işsiz kalmaları nedeniyle
uğradıkları gelir kaybını belli süre ve ölçüde karşılayan, sigortacılık tekniği
ile faaliyet gösteren zorunlu sigortayı,”
e) e) bendinde “Sigortalı işsiz: Bu Kanun kapsamına giren bir işyerin-
de bir hizmet akdine dayalı ve sigortalı olarak çalışırken bu Kanunun ilgili
maddelerinde belirtilen nedenlerle işini kaybeden ve Kuruma başvurarak
çalışmaya hazır olduğunu bildiren kimseyi,”
h) h) bendinde “İşsizlik ödeneği: Sigortalı işsizlere bu Kanunda belirti-
len süre ve miktarda yapılan parasal ödemeyi,
İfade eder” hükümleri yer almaktadır.

18) 4447 sayılı Kanunun işsizlik sigortasına ilişkin genel hüküm-
ler başlıklı 48 inci maddesinde; “İşsizlik sigortası zorunludur. Bu Kanun
kapsamına giren ve halen çalışmakta olanlar bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte, yeni girenler ise işe başladıkları tarihten itibaren sigortalı olurlar.
…

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 433