Page 390 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

veya TİS hükümlerinin yanlış yorumlanarak şu veya bu gerekçeyle ha-
talı işlem tesis edilmesi benzer durumdaki kişiler için haklı bir beklen-
ti oluşturmayacağı, idarenin hukuka aykırı şekilde tesis ettiği işlemleri
yasa ve usul kuralları kapsamında geri almasının mümkün bulunduğu,
bu durumun idareden benzer durumlarda yine mevzuatta veya TİS’de
öngörülmeyen işlemleri tesis etmesini isteme hakkı vermeyeceği de-
ğerlendirilmiştir.

37) Yukarıdan bu yana anlatılanlar, şikâyet başvurucusunun iddia-
ları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları
ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; şikayetçi ...’ın cezaevinde
bulunuş sebebinin gözaltı veya tutukluluk hali olmadığı, aksine hak-
kında verilmiş mahkumiyet cezasının infazı amacıyla hükümlü olarak
cezaevine konulmuş olması ve söz konusu mahkumiyetinin görevin-
den kaynaklı bir suç ile ilgili olmaması, gerek İş Kanunu gerekse adı
geçenin tabi olduğu Toplu İş Sözleşmesinde bu durumdaki kişilerin
cezaevinde kaldığı ve bildirim öneli süresini aşmayan sürece ücretsiz
izinli sayılacağı veya tahliye sonrası işe iade edileceği yönünde bir hü-
küm bulunmaması, aksine İş Kanunu’nda işçinin zorlayıcı bir sebeple
işinden bir haftadan fazla ayrı kalmasının işverene bildirim süresini
beklemeksizin fesih imkanı tanıdığı hususları göz önünde bulundu-
rulduğunda, İdarenin, şikayetçi ...’ın cezaevinde kaldığı süre bildirim
önelinden kısa olsa dahi bu süre boyunca ücretsiz izinli sayılmasını ve
işe iade edilmesini reddeden işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı-
lık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

38) T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17
nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine
dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete konu
olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile
İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış
olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
39) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 389