Page 55 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

sağlamasını öngören ve bu suretle Anayasa’nın ilgili maddesi ile Devle-
te verilen ödevin yerine getirilmesini amaçlayan bir düzenleme olarak
kabul etmek zorunluğu vardır.
33) Diğer taraftan Sosyal Güvenlik Kurumunun uygulaması
hakkaniyetle de bağdaşmamaktadır. Şöyle ki; somut olayda şi-
kayetçinin lisans öğrenimi devam ederken kaydolduğu 2 yıllık
programdan mezun olmadığı, sürüncemede bıraktığı varsayıl-
dığında, SGK'nın 2014 tarihli Yönetim Kurulu kararına göre
yetim aylığının işe girdiği tarihe kadar ödenebileceği anlaşıl-
maktadır, zira bu halde SGK'nın anladığı anlamda bir bitirme
söz konusu değildir. Bu durumda mevcut uygulama başarılı öğ-
rencinin başarısı sebebiyle cezalandırıldığı, başarısız öğrenci-
nin ise korunduğu bir sonuca sebep olmakta, bu durum ise Dev-
letin maddi olanakları olmayan başarılı öğrenciyi destekleme
yükümlülüğü ile tezat oluşturacak şekilde hakkaniyete aykırı
düşmektedir.

34) Dolayısıyla sayılan tüm bu gerekçelerle, Sosyal Güvenlik Ku-
rumu Başkanlığınca şikâyetçi ... hakkında yetim aylığının kesilmesine
yönelik yürütülen işlemlerin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu ka-
naatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

35) Kararımızın 8 ila 11 numaralı paragraflarında yer alan mev-
zuat hükümleri çerçevesinde şikayet konusu değerlendirilmiş olup;
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine göre; “Mal ve mülk” kavramının
iç hukukumuzdaki tanımdan bağımsız olarak ayrı ve çok geniş bir an-
lama sahip olduğu hususu anlaşılmaktadır. Mahkemeye göre; “Mal ve
mülk” kavramının maddi varlığa sahip her türlü taşınır ya da taşınmaz
malı içerdiği gibi; maddi varlığa sahip olmayan hak ve menfaatleri, ma-
meleke dahil her türlü aktifi, mali ve ekonomik değeri olan hisseler,
patentler, tahkim kararları, emeklilik maaşı hakkı, sosyal katkı pay-
ları, kira hakları gibi değerleri de içerdiği düşünüldüğünde; İdarenin
şikâyetçiye babasının vefatından dolayı bağlamış olduğu yetim aylığını
hukuka aykırı bir şekilde kesmiş olmasının mülkiyet hakkına yapı-
lan ihlal olduğu kuşkusuzdur. Zira 15 ve 16 numaralı paragraflar-
da açıklanan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarında da idare-
nin şikayet konumuz örneğindeki gibi işlem veya eylemleri mülkiyet

54 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU