Page 117 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

aylığından mahsup edilmiş tutarların tarafına iadesine ilişkin Tavsiye
önerisi” Kamu Başdenetçisinin uygun görüşlerine arz edilmiştir.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
25. 1479 sayılı Kanunun; ölüm aylığı bağlanma şartları ve aylık-
ların kesilmesine ilişkin hükümlerinde zaman içerinde yapılan deği-
şiklikler, aylık tahsislerinde farklı ödeme rejimlerinin oluşmasına yol
açmıştır. Söz konusu yasal düzenlemelere 11 ile 19 uncu paragraflarda
yer verilmiştir.

26. 21 ve 23 üncü paragraflarda belirten Yargıtay kararlarında;
her uyuşmazlığın, dayandığı işlem veya olayların meydana geldiği ta-
rihte yürürlükte olan yasal kurallara göre çözümlenmesi gerektiğine
vurgu yapıldığı, öte yandan ölüm aylığının bağlanma tarihi itibariyle
bir bağlama engeli bulunmayan kişilere aylık bağlanabileceğinin ifa-
de edildiği, görülmüştür. Ayrıca, 20 inci paragrafta belirtilen Yargıtay
kararından ise SSK’dan yaşlılık aylığı alan ve ayrıca ölen eşinden ölüm
aylığı alan kişinin, Bağ Kur Yasası’nın 45. maddesindeki hükümler ge-
reği 8/7/1977 tarihinde ölen babasından ölüm aylığı bağlanmasının
mümkün olmadığının belirtildiği, anlaşılmıştır.
27. Şikayet başvurusu gerek yukarıda zikredilen yasa hükümleri
gerekse de Yargıtay Kararlarında belirtilen hususlarla birlikte değer-
lendirildiğinde; 17.12.1981 tarihinde yürürlükte bulunan 1479 sayı-
lı Kanun’un 45 inci maddesinde, evlenmemiş kız çocuklarına yaşlılık
aylığı bağlanabilmesi için geçimini sağlayacak başka bir geliri olmama
şartının arandığı, bu sebeple şikâyetçinin dul kaldığı tarihten itiba-
ren eşinden aylık alması ve aldığı aylığın gerek mezkûr tarihte gerek-
se de geçmişe yönelik 5 yıllık süreçte brüt asgari ücret tutarlarından
yüksek olması nedeniyle, babasından aldığı aylığın İdare tarafından
iptal ve iade işlemlerinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı so-
nuç ve kanaatine varılmıştır. Öte yandan, şikayetçiye ölen babasından
1/10/2008 tarihinde aylık bağlandığı, söz konusu tarihte 5510 sayılı
Yasa’nın yürürlükte olduğu ve 5510 sayılı Yasa’nın 54 üncü madde-
sinde ise tercihine göre eşinden ya da ana ve/veya babasından aylık
bağlanacağının ifade edildiği, bu yönden de idarenin işleminin hukuka
ve hakkaniyete aykırı olmadığı anlaşılmıştır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
28. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun 10 Aralık 1948 ta-
rih ve 217 A(III) sayılı Kararıyla ilan edilen İnsan Hakları Evrensel

116 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU