Page 162 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde
de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
Yasası”nda da yer verilmiştir.

28)Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme ne-
ticesinde; TÜBİTAK her ne kadar şikâyetçinin hasta olduğu dönemde
adına ücret ve sigorta primlerini eksiksiz olarak yatırıp Toplu İş Söz-
leşmesinde de belirtildiği şekliyle (Bknz.17 numaralı paragraf) işçi le-
hine uygulamada bulunmuş ise de, şikâyetçiyi iş göremezlik raporunu
“çalışır” a çevirmeden işe başlatmış olması ve bu durumu olayın vuku
bulduğu tarihten yaklaşık 8 ay sonra ilgiliye bildirmesinin ölçülülük
ve makul sürede karar verme, kararın geciktirilmeksizin bil-
dirilmesi iyi yönetişim ilkelerine uygun davranmadığı, ayrıca İdare-
nin şikayetçiye vermiş olduğu cevaplarda işleme karşı hangi süre-
de hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmediği anla-
şıldığından idarenin söz konusu işlemlerinin “kararların gerekçeli
olması” ve İdarenin şikayetin reddedilmesi durumunda Anayasanın
40 ıncı maddesine eklenen ek fıkrada belirtilen, Danıştay ve Anayasa
Mahkemesi kararlarında üzerinde önemle durulan gerekse iyi yöneti-
şim ilkelerinde vurgulanan “karara karşı başvuru yollarının gös-
terilmesi” ilkelerine de uyulmadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan
böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.

IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL
MEVZUAT

A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması
29) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Dava açma
süresinin yeniden işlemeye başlaması” başlıklı 21 inci maddesinde,
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 38 inci maddesinin dördüncü fık-
rasında da Kurumun inceleme ve araştırmasını, şikâyet başvuru tari-
hinden itibaren, altı ay içinde sonuçlandıramaması halinde durumun
gerekçesiyle birlikte şikâyetçiye tebliğ edileceği ve durmuş olan dava
açma süresinin tebliğden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacağı
belirtilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 161