Page 181 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

29. Ancak, şikayetçinin köy camilerinde geçen imam hatiplik
hizmetinin borçlandırılabilmesi için, 5434 sayılı Emekli Sandı-
ğı Kanunu’nun Ek maddesi (bkz. par. 14) uyarınca bu görevleri
yaptığını gösterir müftülükçe verilmiş bir belge olmadığı gibi,
hizmeti karşılığında aldığı ücreti gösterir bir belge de olmadı-
ğı, Sosyal Sigortalar İşlemleri Yönetmeliğinin 18 inci maddesi-
nin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince “sadece beyan esası-
na dayanmayan belge ve alınan bilgiler sonucu” sigortalılığın
re’sen tescil edilebileceğinin kurala bağlandığı, 506 sayılı Ka-
nunun 79 uncu maddesinin 10 uncu bendi ve 5510 sayılı Kanu-
nun 86 ncı maddesinin 9 uncu bendi hükümlerinde hak düşü-
rücü sürenin düzenlendiği, Yargıtay kararları ile de çalışmanın
saptandığını gösteren bir belgenin bulunmaması durumunda
çalışmanın sona erdiği tarihten itibaren 5 yıl içerisinde dava
açılmaması nedeniyle davanın hak düşürücü süreden bozma se-
bebi sayıldığı hususları birlikte ele alınıp değerlendirildiğinde,
en son fiili çalışma tarihi 2006 yılı olan şikayetçinin, beş yılı
aşan bir süre sonunda yaptığı söz konusu yıllara ait sigortalılı-
ğının sağlanması yönündeki talebinin idarece reddinde hukuka
aykırılık tespit edilememiştir.

30. Kaldı ki benzer bir uyuşmazlığa ilişkin 04.2013/1316 sayılı şi-
kayet başvurusu hakkında Kurumumuz tarafından yapılan inceleme
ve araştırma neticesinde verilen 17/01/2014 tarihli Ret Kararında; “…
Şikayetçinin, şikayete konu dönemdeki (1991 yılı) çalışmalarının üzerin-
den, ağırlıklı olarak hak düşürücü süre olarak nitelenen ve yukarıda belir-
tilen beş yıllık sürenin çok ötesinde zamanın geçtiği ortadadır. Bu husus da
göz önünde bulundurulduğunda, idareleri belirsizliğe neden olabilecek bu
kadar zaman sonra işlem tesis etmeye zorlamanın da hakkaniyete uygun
olmadığı değerlendirilmektedir…” denilerek şikayete konu talep redde-
dilmiştir.
E. İnsan Hakları Açısından Değerlendirme

31. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı
10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin,
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili baş-
vuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasa-
ğının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı

180 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU