Page 179 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

sosyal güvenlik kurumuna tabi olmadan köy, kasaba ve mahalle cami-
lerinde dernek, vakıf veya köy bütçesinden ücret alarak imam hatiplik
yapanların, köy, kasaba ve mahalle camilerinde geçen fahri imamlık
hizmetinin borçlandırılabilmesi için, öncelikle bu hizmetin, müftü-
lükçe verilmiş bir belgeye dayalı olarak yapılması gerekmekte ayrıca
hizmet karşılığı alınan ücretin de dernek vakıf veya köy bütçesinden
ödendiğinin defter, bordro veya vergi kayıtlarıyla tevsik edilmesi ge-
rekmektedir.
25. Madde hükmünün irdelenmesinden, köy, kasaba ve ma-
halle camilerinde geçen imam hatiplik hizmetinin borçlandırı-
labilmesi için, ilgililerin bu görevleri müftülükçe verilmiş bir
belgeye dayalı olarak yapmış olmalarının gerektiği anlaşılmak-
tadır. Bir ön koşul niteliğinde olduğu anlaşılan bu gereklilikle,
imam hatiplik gibi önemli bir görevi yürütecek kişilerin mesle-
ki yönden ehil olmasının arandığı açıktır. Nitekim 442 sayılı Köy
Kanunu’nun 83. maddesinde, köy imamlarının köy derneğinin intiha-
bı ve müftünün buyrultusuyla tayin olunacağı belirtildikten sonra 84.
maddede, imam olacakların ilmihal, amalierbaa, kafi derecede Türkiye
coğrafyası, Türk ve İslam Tarihi ile sağlık işlerini bilmeleri ve okunak-
lı yazı yazmaları gerektiğinin açıklandığı, keza yine 4.12.1998 günlü,
23543 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığına
Yönetimi Devredilen Cami ve Mescitlerde Görev Yapanların Mesle-
ki Ehliyetlerinin Tespitine Dair Yönetmeliğin 9 ve müteakip madde-
lerinde de, cami ve mescitlerde görev yapacakların Kur’an-ı Kerim,
Hitabet, Ezan ve ikamet, görevin gerektirdiği bilgi ve beceri ile genel
kültür konularında yapılacak sınavda başarılı olmaları gerektiği belir-
tilmiş olmakla, imam-hatiplik görevinin müftülükçe verilmiş bir bel-
geye istinaden yapılmış olması gerekliliğinin amacı ortaya konulmuş
olmaktadır. Bunun yanında, kanun koyucu söz konusu hizmetin
borçlandırılabilmesi için müftülükçe verilmiş bir belgeyi tek
başına yeterli saymamış, hizmet karşılığında alınan ücretin de
dernek, vakıf veya köy bütçesinden ödenmiş olması ve bunun
madde metninde belirtilen belgelerden biriyle saptanması hu-
susunu ikinci bir koşul olarak kabul etmiştir.
26. Mülga 506 sayılı Kanunun “Prim kazançları” başlıklı 79 uncu
maddesinin 10 uncu fıkrası ile 5510 sayılı Kanunun benzer düzenleme-
yi içeren “Prim belgeleri ve işyeri kayıtları” başlıklı 86 ncı maddesinin

178 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU