Page 272 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

ödeme durumlarının göz önünde bulundurulduğu, 5510 Sayılı
Kanunun 69 uncu maddesinde ise “katılım payı alınmayacak
haller, sağlık hizmetleri ve kişiler” başlıkları ile ifade edilen
özel olarak korunması gereken bazı hastalık grupları ve kişile-
re yönelik düzenlemelere yer verildiği, dolayısıyla sağlığa eri-
şim hakkını engelleyecek derecede ağır bir yük oluşturmaması
için gerekli koruyucu düzenlemelere yer verildiği tespit edildi-
ğinden ve şikâyetçinin mevcut durumu itibariyle “4/a Yaşlılık
Aylığı Alan Emekliler” kapsamında emekli olduğu ve katılım
payını ödememesini gerektirecek, üç kronik hastalık sebebiyle
ilaç ve muayene katılım payından muafiyet dışında başkaca bir
muafiyetinin bulunmadığı anlaşıldığından, şikayetçiye muaye-
ne ve ilaç katılım payı uygulanması işleminde hukuka ve hak-
kaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
18. Ülkemizin taraf olduğu “İnsan Hakları Evrensel Beyanname-
si”nin 22 nci, “Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Söz-
leşmesi”nin 9 uncu ve 12 nci maddeleri ile “Gözden Geçirilmiş Avrupa
Sosyal Şartı” nın 12 nci maddesinde; sosyal güvenlik hakkına atıfta
bulunularak sağlık hakkını da içermek şartıyla bu hakkın vazgeçilemez
bir temel insan hakkı olduğuna vurgu yapılmıştır.

19. Somut olayımızda şikâyetçiden, muayene ve ilaç katılım payı
alınması uygulaması AİHS çerçevesinde değerlendirildiğinde ise uy-
gulamanın mülkiyet hakkı ile bağlantılı olduğu, sağlık hakkına erişim
açısından da yaşam hakkını ilgilendirdiği anlaşılmaktadır. Bu kapsam-
da getirilen düzenlemenin kamu yararı taşıdığı ve vatandaşların sağlık
hakkını kullanmalarına engel teşkil etmeyecek nitelikte olduğu tespit
edildiğinden yukarıda yazılı ve güvence altına alınmış olan haklar ba-
kımından bir ihlal olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
20. Öte yandan 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşit-
lik” başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik
ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki
etkili başvuru hakkının, 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullan-
ma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlan-
mamıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 271