Page 273 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

21. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel veri-
lerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlen-
miştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını
teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde
de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
Parlamentosu tarafından kabul edilen “ Avrupa Doğru İdari Davranış
Yasası’ nda” da yer verilmiştir.

22. Bu kapsamda İdarenin şikâyetçiye vermiş olduğu cevapların
makul sürede ve gerekçeli olarak hazırlandığı, idarenin işleminin ka-
nunlara uygunluk,eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık,
hesap verilebilirlik ilkelerine uygun olduğu, ancak Anayasanın 40 ncı
maddesinde ve yönetmeliğimizde açık bir şekilde ifade edilen, Danıştay
ve Anayasa Mahkemesi Kararlarında üzerinde önemle durulan “ida-
ri kararlara karşı başvuru yolları ve sürelerinin gösterilmesi” ilkesine
uygun davranmadığı tespit edilmekle, bundan böyle İdareden bahse
konu iyi yönetim ilkesine de uygun hareket etmesi beklenmektedir.

IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması
23. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanunun’un 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, durmuş olan
dava açma süresi gerekçeli Ret Kararının ilgiliye tebliğinden itibaren
kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır.

272 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU