Page 277 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

Kurumumuza 24/03/2015 tarihinde başvurduğu, şikâyetçinin mülga
1479 sayılı Bağ-Kur Kanunu kapsamında ve mevcut haliyle 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü madde-
sinin “b” bendi kapsamında zorunlu sigortalı olduğu ve sigortalılığının
halen devam ettiği anlaşılmıştır.
D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas'ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları
6. Şikayet konusu işleme ilişkin bilgi ve belgeler 05/05/2015
tarihli bilgi ve belge isteme yazısı ile Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığı’ndan istenilmiş, ilgili idarece konuya ilişkin belge-
lerin örnekleri gönderilerek 4 numaralı paragrafta değinilen
açıklamalara yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
7. Anayasamızın “Sağlık Hizmetleri ve Çevrenin Korunması” başlıklı
56 ncı maddesinde; Devletin herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde
sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artı-
rarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden
planlayıp hizmet vermesini düzenleyeceği, bu görevini kamu ve özel kesim-
lerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek
yerine getireceği, sağlık hizmetlerinin yaygın bir şekilde yerine getirilmesi
için kanunla genel sağlık sigortası kurulabileceği hükümleri düzenlendikten
sonra “Sosyal Güvenlik Hakkı” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “herkesin, sos-
yal güvenlik hakkına sahip olduğu” açıklanmış, “Devletin İktisadî ve Sosyal
Ödevlerinin Sınırları” başlıklı 65 inci maddesinde ise; “devletin, sosyal ve
ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaç-
larına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsün-
de yerine getireceği” ifade edilmiştir.

8. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin 10 numaralı
bendi “Bakmakla yükümlü olduğu kişi: 5 inci maddenin birinci fık-
rasının (b) bendi ile 60 ıncı maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin (1),
(2) ve (7) numaralı alt bentleri ile yedinci ve sekizinci fıkralarının dışında
kalan genel sağlık sigortalısının, sigortalı sayılmayan veya isteğe bağlı si-
gortalı olmayan, kendi sigortalılığı nedeniyle gelir veya aylık bağlanmamış

276 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU