Page 538 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3
P. 538

9. Bunun üzerine şikâyetçi, idari başvuru yolunu tüketmiş bir şekil-
            de, borçlanılan askerlik
                süresinin iş sonu tazminatı olarak kendisine ödenmesi talebiyle
            Kurumumuza başvurmuştur.
               10. Şikayete konu edilen hususlarla ilgili İdarelerden istenilen bilgi
            ve belgelerin Kurumumuza ulaşmasından sonra 26/04/2016 Salı günü
            saat 10.00’da Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkili-
            lerinin katılımıyla gerçekleştirilen toplantıda; 4/C’li geçici personelin
            askerlik borçlanmasının iş sonu tazminatı hesabında dikkate alınması
            yönünde olumlu bir irade ortaya konamamıştır.
               D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın İnceleme ve
            Araştırma Bulguları
               11. Şikayet konusu işleme ilişkin bilgi ve belgeler Çevre ve Şehirci-
            lik Bakanlığından istenilmiş, Devlet Personel Başkanlığından da ko-
            nuyla ilgili görüş talebinde bulunulmuştur. İlgili idarelerce gönderilen
            belgelerin içeriğine 4, 5 ve 6 numaralı paragraflarda yer verilmiştir.

               III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
               A.  İlgili Mevzuat
               12. Anayasanın  “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
            başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde “... Herkes, bilgi
            edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Bü-
            yük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
            Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler...” hükmü yer al-
            maktadır.
               13. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kuru-
            mun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum,
            idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve
            işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet an-
            layışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek,
            araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” şeklinde dü-
            zenlenmiştir.
               14. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesi-
            nin “Geçici personel” başlıklı (C) fıkrasında: “Bir yıldan az süreli
            veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye




                                                               KAMU DENETÇILIĞI KURUMU  537
   533   534   535   536   537   538   539   540   541   542   543