Page 544 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

bakımından da bir avantaj elde etmektedirler. Ayrıca bütçeye büyük
külfet getiren ve zarar eden KİT veya benzerlerinin özelleştirilmelerin-
deki kamu yararının, işçilerin veya geçici personelin bireysel yararına
üstün tutulması gerektiği de göz önüne alındığında, yargı kararlarında
ve mevzuatta geçici personele ödenecek iş sonu tazminatının hesabın-
da askerlik borçlanmasının dikkate alınması yönünde bir hüküm de
bulunmadığından idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık
tespit edilememiştir.

29. Her ne kadar Kamu Denetçisi, geçici personel statüsünde olan
başvurucunun tıpkı kamu işçilerinde olduğu gibi lehe yorumla askerlik
borçlanmasının kıdem tazminatı / iş sonu tazminatı hesabında dikka-
te alınması yönünde tavsiyede bulunulması yönünde öneride bulun-
muşsa da yukarıdan bu yana açıklanan gerekçe ve nedenlerle Kamu
Denetçisinin bu görüşüne iştirak edilememiştir.
C. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

30.Anayasanın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesin-
de ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi-
nin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının, 17 nci maddesin-
deki hakları kötüye kullanma yasağının ve 35 inci maddesindeki mül-
kiyet hakkının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rast-
lanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları
Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı
ve güvence altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin de
oluşmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
D. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

31. Günümüzde; demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şından hareketle idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket et-
meleri değil aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis
etmeleri beklenmektedir.
32. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer alan
“Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin, insan haklarına
dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın ön-
lenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsız-
lık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 543