Page 80 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

bendine göre borçlandırılmasını ve fiili hizmet sürelerine eklenmesini
talep etmiştir.
12. Şikâyetçi, Sosyal Güvenlik Kurumuna yaptığı başvuruya 60 gün
geçmesine rağmen cevap verilmediği gerekçesiyle başvurusunun zım-
nen reddedildiğini kabul edip, 4/4/2014 tarihinde Kamu Denetçiliği
Kurumuna şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

13. Şikâyetçi tarafından 31/7/2014 tarihinde elektronik posta ile
gönderilen ve Kamu Denetçiliği Kurumu evrak kaydına 1/8/2014 ta-
rih ve 7169 sayı ile kaydı yapılan ek dilekçe ve ekinin incelenmesinden;
şikâyetçinin öğrencilik süresinin borçlanılması ile ilgili olarak Sosyal
Güvenlik Kurumuna yaptığı 5/12/2013 tarihli başvurunun, anılan ida-
renin 13/6/2014 tarihli ve 78.656.054 sayılı cevabi yazısıyla reddedil-
diği ve 5434 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin (e) bendinin yürürlük
tarihinin 6/6/2003 olduğu ve şikâyetçinin astsubaylığa nasıp tarihinin
ise 6/6/2003 tarihinden önce olduğu gerekçesiyle söz konusu Kanun
hükmü kapsamında borçlanma talebinin yapılamayacağının, ancak is-
terse söz konusu öğrencilik sürelerini 5510 sayılı Kanunun Geçici 4
üncü maddesinin onuncu fıkrası kapsamında borçlanabileceğinin bil-
dirildiği görülmüştür.
D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları

14. Şikâyete ilişkin inceleme kapsamında 29/8/2014 tarihli ve
7190 sayılı yazı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından bilgi ve
belge istenilmiş, cevaben ilgili idare tarafından şikâyetçinin emekli si-
cil dosyası örneği gönderilerek, konuya ilişkin hukuki açıklamalarda
bulunulmuştur. İdarenin söz konusu açıklamalarına yukarıda “İdare-
nin şikâyete ilişkin açıklamaları” başlığı altında yer verildiğinden bu-
rada tekrar edilmemiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

15. Konu kapsamında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli
Sandığı Kanununun mülga 15 inci maddesinin (e) bendi ile 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 4 üncü
maddesi incelenmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 79