Page 78 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

ile ilgili borçlanma işlemlerinin 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre
yapılmasını talep etmiştir.
B. İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları

4. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Mü-
dürlüğü tarafından gönderilen ve Kamu Denetçiliği Kurumu evrak
kaydına 29/9/2014 tarih ve 9033 sayı ile kaydedilen 17/9/2014 tarihli
ve 67630850/78.656.054 sayılı cevabi yazıda özetle; şikâyetçinin ast-
subaylığa nasıp tarihinin (30/8/2000), öğrencilik sürelerini borçlan-
ma imkanı getiren 5434 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin değişik (e)
bendinin yürürlüğe girdiği 6/6/2003 tarihinden önce olması sebebiyle,
öğrencilik sürelerinin bu madde hükmüne göre borçlandırılamayacağı,
ancak talebi olması halinde 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü mad-
desinin onuncu fıkrasına göre borçlandırma işleminin yapılabileceği
bildirilmiştir.
5. Söz konusu yazıda, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun
mülga 15 inci maddesinin, 6/6/2003 tarihli ve 25130 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan 28/5/2003 tarihli ve 4861 sayılı Kanunun 21
inci maddesi ile değişik (e) fıkrası ile, fakülte, yüksekokul veya mes-
lek yüksekokullarında kendi hesabına okuduktan sonra muvazzaf
subay veya astsubay nasbedilen veya askerlik hizmetini takiben mu-
vazzaf subay veya astsubaylığa geçirilen ve bir yıllık deneme süresini
başarı ile tamamlayarak Türk Silâhlı Kuvvetleri kadrolarına asil olarak
atananların yükseköğrenim süresinin borçlanma yoluyla fiilî hizmet
sürelerine eklenmesi imkanı getirildiği, maddede Kanunun yürürlük
tarihinden önce astsubay nasbedilenlerin öğrencilik sürelerinin hiz-
metlerine ekleneceğine ilişkin herhangi bir hükme yer verilmediği gibi
Kanunun geçmişe yönelik uygulanacağına ilişkin geçici bir maddenin
de öngörülmediği, bu nedenle 6/6/2003 tarihinden önce astsubay
nasbedilenlerin söz konusu okullarda geçen sürelerinin fiili hizmet-
lerine eklenmesine imkan bulunmadığı, kanunların esas itibariyle
yürürlüğe girdikten sonraki olayları düzenlediği, kanunların geçmi-
şe uygulanmaması ilkesinin hukuk devletinin gereği olduğu, istisnai
olarak kanunun geriye yürütülebilmesinin açık hükümlerin varlığına
bağlı olduğu, şayet kanun koyucu 4861 sayılı Kanunun yürürlüğe gir-
diği 6/6/2003 tarihinden önce astsubay nasbedilenlerin fakülte, yük-
sekokul veya meslek yüksekokullarında geçen sürelerinin fiili hizmet

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 77