Page 84 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

“kanun ne diyor” diye bakar ancak mutlaka eski örgütlenmesine özgü Anglo-Sakson Denetim sis-
kararlarına atıf yapar. Bizim sistemimizde hiçbir temidir. Şimdi bu noktada idari denetim sistemi-
biçimde Danıştay ve Yargıtay karar izleme mantı- mizin temel felsefesi bence masaya yatırılmalı ve
ğına sahip değildir, kararlarına paragraf numarası temel değerler manzumesi yani manifestosu tekrar
vermez; çünkü kendi kararlarına atıf yapmaz: Bu bir düşünülmelidir. Aslen değişim ve gelişim ta-
durumda yargının, size bu noktada katılıyorum, bu raftarıyım, meseleye devrimci bir yaklaşımla değil
bakımdan idareye örnek olma ya da idareyi yönlen- evrimci bir yaklaşımla bakılması gerektiğini düşü-
dirme bakımından örneklik olma gücü zayıftır. nüyorum yoksa geleneksel yapıların çok fazla ör-
Teşekkür ederim. selenerek bir filin temizlik yapmak için Züccaciye
dükkânına dalması gibi bir mantıkla ilerlendiği tak-
PROF. DR. KUDRET BÜLBÜL (YILDIRIM dirde çok şey kaybedeceğimizi de düşünüyorum.
BEYAZIT ÜNİVERSİTESİ SBF ÖĞRETİM Mevcut geleneksel yapıların eksiklikleri masaya
ÜYESİ)
yatırılmalı, düzeltilmeli, değerlendirilmeli ve bir
İtiraza itirazım var ama arada konuşup cevap ver- adım ileriye götürülmeli diye düşünüyorum. Temel
meyi düşünüyorum. mantığım budur. Bu cümleden hareketle bir nokta-
ya dikkat çekmek istiyorum, Bakanlıkların ve Genel
YUNUS ARINCI (DEVLET DENETLEME
KURULU BAŞKANI-OTURUM BAŞKANI) Müdürlük denetim elemanlarının şu anda uygula-
dıkları sistemdeki hukuki çerçeveleri tüzükle ve yö-
Buyurun Alper Bey. netmelikle belirlenmektedir. Yani böyle önemli bir

ALPER ORKUN (DEVLET DENETİM mesele kolaylıkla değişen ve bağlayıcı olmayan bir
ELEMANLARI DERNEĞİ BAŞKANI) hukuki metinle düzenleniyor. Biz bu konuda Türk
Denetim Yasasının hayata geçirilmesi gerektiğini
Sayın Başkanım, değerli konuşmacılara bizleri bilgi düşünüyoruz. Yani bu Türk Denetim Kanununda
dağarcığımızı zenginleştiren katkılarından dola- çağdaş dünya uygulamaları dikkate alınmalı ve de-
yı teşekkür ederek lafa başlamak istiyorum. Alper netim elemanlarının mesleki faaliyetleri yerine ge-
Orkun, Mülkiye Başmüfettişiyim,
Devlet Denetim Elemanları Der-
neği Başkanıyım.

Şimdi, kafama takılan birkaç hu-
susu öncelikle paylaşmak istiyo-
rum. Şimdi dünya üzerinde yer
alan sistemlere baktığımızda,
denetim sistemlerini incelediği-
mizde temel olarak iki sistemle
karşılaşıyoruz. Bunlardan birinci-
si Özel Hukuk ve Kamu Hukuku
ayırımın olduğu merkezi üniter
devlet örgütlenmesine özgü Kıta
Avrupası Sistemidir. Diğeri Özel
Hukuk ve Kamu Hukuku ayrımı-
nın bulunmadığı Federal Devlet

82 2017 ÇALIŞTAY RAPORU