Page 86 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

paydaşlarımız olarak gördüğümüz hem idare ile lerin içerisinde yer alıyor. Bunları yasa çerçevesinde
hem de diğer denetim birimleri ile zaman zaman değerlendirilmesinde fayda var.
bunun çalışmaları yapılmış idi ancak bu noktada bir “Siyasetçiye bağlı denetim kurumu olsun” görüşü,
nihai kararı verecek olan siyasi iradenin ve birtakım elbette bu, bu alanda söylenen iki temel argüman-
belki ekleme çıkarma noktasında düşüncesi olan dan bir tanesi. Benim konuşmamın içerisinde söy-
idarecilerin bu noktada destek olmaları gerekmesi lediğim iki husus var idi; bir tanesi bir, denetim is-
sebebiyle bu hayata geçirilemedi. Belki yeni dönem- tiyor muyuz, istiyorsak nasıl bir denetim istiyoruz,
de bir Türk Denetim Kanunu çıkarılır ise, aslında öncelikle buna karar vermek gerekiyor çünkü işin
birçok sorun gibi gözüken ama çok küçük temel başı bu, buna karar verildiğinde de nasıl bir dene-
dokunuşlarla sorunu çözecek halde bir yasaya ka- tim istiyoruz fotoğrafı ortaya çıktığında yapılacak
vuşturulduğunda denetim ile denetlenen arasın- düzenleme ile zaten bu husus ortaya konmuş ola-
daki hem sınırların belirlenmesi, hem denetçinin cak.
uyması gereken müfettişin uyması gereken kural-
ları belirleyen bir silsilenin yasal çerçeveye kavuştu- Diğer söylediğiniz Denetim Üst Kurulunun oluştu-
rulması, hem de denetleyenin yani müfettişin veya rulması ya da Denetim Akademisi benzeri bir yapı
denetçinin sahip olduğu hakları işaret eden ki aynı olarak denetçilerin mesleki eğitimlerinin zaman za-
zamanda gerektiğinde onu koruyan çünkü bir de- man sağlanması hususları bunlar faydalı olabilecek
netim faaliyeti yaptığınızda, idare ile veya sahadaki gelişmeler, bunlar oturup tartışılıp karar verilmesi
özel sektörle karşı karşıya geliyorsunuz. Bütün sı- gereken hususlar olarak görüyorum. Teşekkür edi-
kıntıyı, sorunun kaynağı gibi müfettişin görülmesi- yorum.
ne sebep olan ya da alanda karşılaşılan sorunlardan YUNUS ARINCI (DEVLET DENETLEME
sıkıntıları sırtına yüklenen müfettişin gerektiğinde KURULU BAŞKANI-OTURUM BAŞKANI)
bu yapı çerçevesinde hangi haklarla korunması ge-
rektiğini çünkü yaptığı üstlendiği görev devletin te- Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
mel denetim yetkisini kullanıyor, devlet görevi icra Değerli katılımcılar, ilgi ile izlediniz, ilgi ile dinledi-
ediyor, sorumlulukları, hakları, yetkileri bu yasa niz çok teşekkür ediyorum. Sayın Başkanım, Kamu
çerçevesinde ele alınması gerektiği kısmına kesin- Başdenetçim, bu organizasyon için, bu Çalıştay için
likle katılıyoruz. Böyle bir kanunun düzenlenme- teşekkür ediyor Çalıştay’ın hayırlı sonuçlara vesile
sinde fayda görüyoruz. olmasını tüm konuşmacı arkadaşlarım adına te-
Denetçilerin; “etkin, bağımsız, tarafsız olmalı” şek- menni ediyorum. Saygılarımla.
lindeki ifade edilen, elbette bu bu şekilde olmalı, SUNUCU:
dediğimiz gibi, hem hakları, hem yetkileri hem so-
rumluluklarını çerçeveleyen, uluslararası denetim Değerli katılımcılar, programın bu bölümün-
standartları var. Bunları biz müfettişlerimize gerek de 15 dakikalık kahve molası yer almaktadır.
hizmet içi eğitimlerimizde, gerekse kurumların yö- Üçüncü oturum 15 dakika sonra burada de-
netmeliklerinde yer vermesini isteyerek, gerekse vam edecektir. Arz ederim.
etik sözleşmelerinde buna değinmelerini, denetim
elemanlarının denetim esnasında uyması gereken
kurallar olarak yönetmeliklere eklenerek yapılmaya
çalışılıyor ama bunlar dediğim gibi alt düzey metin-

84 2017 ÇALIŞTAY RAPORU