Page 20 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

Anayasa Mahkemesi mezkur kararında; 5204 sayılı Kanunun 1.
maddesi ile 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 43. maddesinin
sonuna eklenen 6. fıkrada yer alan, bazı konuları Yönetmelikle düzen-
leme yetkisi ile ilgili olarak “Yasayla düzenleme, konunun tüm ayrın-
tılarının yasayla belirlenmesini değil, temel ilkelerin, ölçü ve sınırla-
rın yasada gösterilip uzmanlık ve teknik konulara yönelik ayrıntıların
düzenlenmesinin yürütme organına bırakılmasını ifade eder. Yasada,
yönetmelikle düzenlenecek konuların çerçevesinin, Anayasa yargısı
bağlamında denetime olanak verecek biçimde düzenlenmiş olması ge-
rekir. Kuraldaki “sınava katılacaklarda aranacak en az çalışma
süresi”, “alanında ya da eğitim bilimleri alanında tezli yüksek
lisans veya doktora öğrenimini tamamlamış olanlardan uz-
man öğretmenlik veya başöğretmenlik için aranacak kıdem,”,
“branşlar temelindeki uzman öğretmenlik ve başöğretmenlik
sayıları,” ve “ile diğer hususlar” ibarelerinin belirlenmesinde belir-
tilen çerçeveye yer verilmediği açıktır.” demek suretiyle, bu hususların
Yönetmelikle düzenlenemeyeceğine, anılan fıkranın iptal edilen söz
konusu ibareleri nedeniyle uygulama olanağı kalmayan bölümünün
iptaline hükmetmiştir.
Ayrıca yine aynı kararda; 5204 sayılı Kanunun “Toplam serbest
öğretmen kadro sayısı içinde, başöğretmen oranı% 10, uzman
öğretmen oranı% 20’dir. Bakanlar Kurulu bu oranları bir katı-
na kadar yükseltmeye yetkilidir.” ifadeleri ile başöğretmen ve uz-
man öğretmen sayılarına sınırlama getiren 7. fıkrası da “Anılan oran-
lar dolduğunda geride kalan öğretmenler, boşalma olana kadar yüzde
yüz başarı elde etseler bile, uzman ve/veya başöğretmen hakkını elde
edemeyeceklerdir. Bu durum ise yığılmalara, tıkanmalara ve çalışma
hayatında olumsuzluklara neden olabilecektir. Öngörülen kontenjan-
lardaki yüzdelere giren son kişilerle aynı değerlendirme puanına sa-
hip olanların kontenjan dışında kalmaları hali(nin) hukuk devleti ve
eşitlik ilkeleriyle” bağdaşmayacağı gerekçesiyle iptal edilmiş-
tir.

Özetle, anılan kararla, 5204 sayılı Kanunun 1. maddesinin 2. ve 5.
fıkralarındaki “hizmet içi eğitim” ibaresi ile 6.fıkrasındaki “sınava ka-
tılacaklarda aranacak en az çalışma süresi”, “alanında ya da eğitim bi-
limleri alanında tezli yüksek lisans veya doktora öğrenimini tamamla-
mış olanlardan uzman öğretmenlik veya başöğretmenlik için aranacak

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 15