Page 23 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

yukarıdaki hüküm ve yargı içtihatına göre öğretmenlik kariyer basa-
maklarında yükselme sınavından muaf olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca, idarenin cevap yazısında yüksek lisans eğitimi ve alanı konu-
sunda herhangi bir itirazda bulunmadığı da görülmüştür.

Ancak, mezkur kanunun 43. maddesinin sekizinci fıkrasında bu
durumda olan öğretmenlerin kıdem, etkinlikler (bilimsel, kültürel, sa-
natsal ve sportif çalışmalar) ve sicil (iş başarımı) ölçütlerine göre de
değerlendirilecekleri hükme bağlanmış olmasına karşın, bu hususlar-
da bir düzenleme getirilmemiş ve bu konularda Yönetmelikle düzen-
lenme yapma yetkisi idareye bırakılmıştır. Ancak yukarıda ayrıntılı
olarak ifade edildiği üzere anılan fıkrada yer alan “sınava katılacaklar-
da aranacak en az çalışma süresi”, “alanında ya da eğitim bilimleri ala-
nında tezli yüksek lisans veya doktora öğrenimini tamamlamış olan-
lardan uzman öğretmenlik veya başöğretmenlik için aranacak kıdem,”,
“branşlar temelindeki uzman öğretmenlik ve başöğretmenlik sayıları,”
ve “ile diğer hususlar” ibareleri ve sonuçta Yönetmelikle düzenleme
yetkisi veren bütün fıkra Anayasa Mahkemesince yasama yetkisinin
devredilemeyeceği belirtilmek suretiyle iptal edilmiştir.
Böylece, Öğretmenlik Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetme-
liğinin 9 uncu maddesinde yer alan “uzman öğretmenlik için, öğret-
menlikte 7 yıl kıdemi bulunmak şartı” aranacağına dair düzenleme ile
diğer hususlara ilişkin olarak Yönetmelikle getirilen bütün düzenle-
melerin de hukuki dayanağı kalmadığı anlaşılmaktadır.
Anayasa Mahkemesince iptal edilen fıkra ve ibarelerinin doğuraca-
ğı hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edici nitelikte görüldüğünden
iptal hükümlerinin, kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından baş-
layarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmesine karşın, bu
süre içinde ve sonrasında yasama organınca bu konuda yeni bir düzen-
leme yapılmamıştır.
25/02/2011 tarihli ve 27857 sayılı 1. Mükerrer Resmi Gazete’de
yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Ka-
nun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hak-
kında Kanun ile 657 sayılı Kanun’da yer alan sicile ilişkin düzenleme-
ler yürürlükten kaldırılmıştır.

18 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU