Page 517 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci
fıkrasının (b), (h) ve (ı) bentleri ile 7 nci maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendi uyarınca düzenleme yapmak görev ve yetkisine sahip olduğu
konusunda şüphe bulunmamaktadır. Nitekim 633 sayılı Kanun Hük-
münde Kararnamenin Düzenleyici işlemler başlıklı geçici 2. maddesi
amir hükmü uyarınca yürürlükte olan Yönetmeliklerin yeniden değer-
lendirilmesi bir zorunluluk arz ettiğinden şikayet konusu Yönetmelik
değişikliği yapılması işlemi hukuka uygundur.
18) Somut olayımızda şikayetçinin, mülga yönetmelik hükümleri
gereğince aile danışmanlığı sertifikasını almış olduğu ve aile danış-
manlığı görevini fiilen yürütmek için o dönemde geçerli mevcut mev-
zuat hükümlerine göre koşulları elde etmiş olduğu kuşkusuzdur.
Bunun yanı sıra, değişen koşullar ve yeni toplumsal ihtiyaçlar çer-
çevesinde, idareden statik (durağan) kalması beklenen bir durum ol-
mayıp, değişen ve gelişen bu koşullar karşısında idare, düzenleyici iş-
lemlerini ve mevzuat altyapısını yeni duruma her zaman uygun hale
getirebilir. Aksi takdirde mevcut düzenlemeler değişen koşullara ve
toplumsal ihtiyaçlara cevap vermez hale gelecektir. Bu doğrultuda Aile
ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, görev alanında ortaya çıkan yeni du-
rumları, gelişmeleri, karşılaşılan duraksamaları gözeterek kamu hiz-
metinin etkinliğinin, verimliliğinin artırılması amacıyla Yönetmelik
değişikliğine gitmiş, aile danışmanlığı mesleği ve görev alanıyla ilgili
hukuk kurallarında idarenin düzenleyici işlemi sebebiyle bir değişiklik
meydana gelmiş ve bu durum daha önce idarenin düzenleyici işlemi-
nin doğurduğu hukuksal statünün değişmesini de zorunlu kılmıştır.
Bu zorunluluk, aile danışmanlığı sertifikasını daha önce 100 saat eği-
tim sonucu alan tüm bireyler için eşit şekilde eğitimlerinin eksik kalan
kısımlarının tamamlanması uygulamasını beraberinde getirmiştir.

Eski yönetmelik hükümlerine göre aile danışmanlarının tamamla-
mış oldukları lisans eğitimlerine uygun kadro unvan ve derecelerinde
görevlendirilecekleri hüküm altına alınmaktayken, yeni yönetmelik
hükümlerinde mülga yönetmelikten farklı olarak aile danışmanlığı
ünvanı için görev tanımları ortaya konulmuş olup, Aile Danışmanla-
rına; aile üyelerinin psiko sosyal ve ekonomik yapılarını tehdit eden
sorunların oluşmadan önce engellenmesi ve ortaya çıkan sorunla-
rın çözümlenmesinde birey ve aile ile çalışmak, boşanma öncesinde

512 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU