Page 516 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

yönetmeliklerde değişiklik yapma hak ve yetkisine sahiptir. Bu nok-
tada, hukukun bir yandan toplumun yeni ihtiyaçlarını karşılaması
gerekirken diğer yandan da hukuken kazanılmış hukuki durumların
dokunulmazlığının da dikkate alınması bir başka deyişle ikisi arasında
dengenin gözetilmesi gereği ortaya çıkmaktadır.
Hukuk güvenliği ilkesi gereğince, hukuki durumların dokunulmaz-
lığı ile hukukun değişkenliği arasında kurulması zorunlu olan denge,
özellikle kamu yararı için ihdas edilen yeni bir düzenleme, bir önlem
ya da zorlayıcı hukuki bir uygulamadan doğan hukuki sorumlukta
daha belirgin hale gelmektedir. İdareler, bu konudaki yetkilerini kulla-
nırken, önceki düzenlemeler kapsamında kişilerin kazanılmış hakları-
nı korumak zorundadırlar, nitekim bu durum hukuk güvenliğinin ve
hukuki istikrarın sağlanması açısından vazgeçilmezdir.

Öte yandan bir düzenleyici işlem yürürlükte iken hukuka uygun
olarak elde edilmiş hakların, düzenleyici işlem yürürlükten kaldırıl-
dıktan sonra da, kazanılmış hak olarak korunması ve önceki düzenle-
me uyarınca elde edilen yetkilerin kullanımının sürdürülmesi ise, her
durumda mutlak olarak mümkün olmayıp, kazanılmış hak ilkesinin
kamu düzeniyle, kamu yararıyla ve kamu hizmetinin gerekleriyle ça-
tıştığı durumlarda kazanılmış hakkın korunmasının sınırı durumu-
nun ortaya çıktığı, hakkın geleceğe yönelik kullanımının korunması
kamu düzenini bozacak, kamu hizmetini aksatacak veya kamu yararı-
na aykırı sonuçlar doğuracak nitelikte ise, böyle bir durumda geleceğe
yönelik kazanılmış hak olmayacağı doktrinde kabul edilmektedir.

17) 04.09.2012 tarih ve 28401 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişiler ile Kamu Kurum ve Ku-
ruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Hakkında Yönetmelik
ile gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri ile kamu kurum ve kuru-
luşlarınca açılan aile danışma merkezlerinin personel ve hizmet stan-
dardı, etik kuralları, ücret tarifeleri, açılması ve kapatılması işlemleri,
faaliyetleri, denetimleri ve diğer hususlara ilişkin usul ve esasların dü-
zenlenmesi amaçlanmakta olup, bu alanda Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı’nın Anayasa’nın 41. maddesinin yanı sıra 24/5/1983 tarihli
ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun 4 üncü maddesinin birin-
ci fıkrasının (a) bendi, 34 ve 35 inci maddeleri ile 3/6/2011 tarihli ve
633 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 511