Page 18 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

17. 4603 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti ... Bankası, Türkiye Halk Ban-
kası Anonim Şirketi ve ... Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun
5 inci maddesine göre; “Bankalarda 4857 sayılı İş Kanununa tâbi ola-
rak çalışanlarla bankalar arasında çıkacak ihtilaflarda iş mahkemeleri
görevlidir.” hükmü,
18.T.C. ... Bankası A.Ş. Disiplin Yönetmeliğinin 22 nci maddesinin
birinci fıkrasının (C) ve (D) bentlerine göre; “Disiplin soruşturması ko-
nusu fiilin Banka zararına da sebebiyet vermiş/verecek olması halinde,
ilgili personelin mali sorumluluğu veya işletme riski bakımından gö-
rüş bildirmek/karar almak, Soruşturma dosya ve raporlarında perso-
nelin fiilinin kanuni yönden de suç teşkil ettiğinden söz edilmiş olması
halinde, bu konuda görüş bildirmek/karar almak,” hükmü,
19. T.C. ... Bankası A.Ş. Disiplin Yönetmeliğinin 60 ıncı maddesi-
ne göre; “Soruşturma dosya ve raporlarında personelin fiili dolayısıyla
banka için doğmuş veya doğacak bir zararın da yer almış olması halin-
de, personelin mali sorumluluğuna gidilmesi ve doğan banka zararının
personele tazmin ettirilmesi, Disiplin Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulu
veya Yönetim Kurulu kararı ile olur.” hükmü tetkik edilmiştir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
20. Danıştay 10 uncu Dairesinin 22.4.1992 günlü E. 1990/3968 K.
1992/1573 sayılı kararı; “İdarenin tazmin sorumluluğundan söz ede-
bilmek için öncelikle zararla idarenin eylemi arasında nedensellik ba-
ğının bulunması gerekir. İdarenin tazminle sorumlu tutulabilmesi için
hizmet kusurunun açık olması veya olayın objektif sorumluluk esas-
larına göre idarenin sorumlu tutulmasını gerektirir nitelikte olması
gerektiği.” hükmü,

C. Kamu Denetçisi A. Cengiz Makas’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi

21. ... Bankası’nın ... şubesinde meydana gelen kasa noksanı ile il-
gili olarak; Söz konusu kasa noksanının “½” sinin ... Bankası A.Ş. Ge-
nel Müdürlüğü tarafından 30/7/2012 tarihinde onaylanan ... Bankası
A.Ş. Genel Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 3/5/2012 tarihli
kararında belirtildiği üzere işletme riski olarak değerlendirilmesi ve
kalan “½” sinin ise 16/1/2012 tarihli ve 1 sayılı müfettiş raporunda

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 13