Page 377 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

indirimli bina vergisinden faydalanmak için gerekli olan şartların;
kanun hükmünde sayılmış olan kişilerden birinin olması, bu kişilerin
Türkiye sınırları içinde tek meskeninin olması ve bu meskenin brüt
200 m2’yi geçmemesi şeklinde sayıldığı, kanun hükmünün lafzi yoru-
mundan hükümde geçen mesken ifadesinin teknik özelliklerine veya
yasal durumuna bakılmaksızın, ikamet amacıyla kullanılan yer, ev, ika-
metgâh, konut anlamında kullanıldığı, yine aynı hükümde geçen brüt
kelimesinden; meskenin kesinti yapılmadan hesaplanan alanının ifade
edildiği, yani meskenin dış duvarları da dahil edilerek hesaplanacak
olan brüt alanının 200 m²’yi geçmemesi gerektiği anlaşılmaktadır.

19. Somut olay bakımından değerlendirildiğinde; şikâyet başvuru-
cusunun gazi, eşinin de emekli olduğu, ayrıca başvurucunun eşiyle bir-
likte 1/2 hisseli olarak Türkiye sınırları içerisinde tek meskene sahip
olduğu, bu bakımdan Emlak Vergisi Kanunu 8’inci maddesinin ikinci
fıkrasında sayılmış olan şartların gerçekleştiği, şikâyet konusu uyuş-
mazlığın meskenin brüt alanın 200 m2’den az olup olmadığı hususun-
dan kaynaklandığı, söz konusu meskenin bulunduğu ... ada ... parsele
ait metraj cetvelinde meskenin faydalı iç alanının 148,95 m2, brüt ala-
nının 174,15 m2 olarak tespit edildiği, verginin kanuniliği ilkesinin;
bir verginin ne üzerinden, ne kadar, ne zaman ve nasıl alınacağının
kanunla belirlenmesi gerektiği anlamını taşıdığı, bu ilkenin güttüğü
amacın 13 numaralı paragrafta yer verilen Anayasa Mahkemesi karar-
larında da ifade edildiği üzere keyfi, takdiri ve sınırsız ölçülere dayalı
uygulamaların önüne geçmek olduğu, her ne kadar indirimli bina ver-
gisi uygulamasında Belediye tarafından meskenin toplam inşaat alanı
olan 255,46 m2’nin dikkate alınması gerektiği öne sürülmekte ise de
kanunda böyle bir düzenlemenin olmadığı, kanunilik ilkesi gereğin-
ce metraj cetvelinde tespit edilmiş olan meskenin brüt alanın dikkate
alınması gerektiği, brüt alan dikkate alındığında başvurucunun mes-
kenin kanun hükmünde öngörülen 200 m2’nin altında kaldığı anlaşıl-
maktadır.
20. Belediye tarafından öne sürülmüş olan toplam inşaat alanının
bir an için yasal olduğu kabul edilse dahi; Emlak Vergisi Kanununun
8’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen “Bu hüküm, yukarıda
belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisse-
lerine ait kısım hakkında da uygulanır.” düzenlemesi ve 14 numara-
lı paragrafta yer verilen Danıştay kararı dikkate alındığında, brüt alanı

372 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU